一、散装LNG船舶分航段控制船型长度

长江中下游安徽马鞍山慈湖河口至湖北宜昌宜万长江铁路大桥航段，散装LNG船舶分航段控制船型长度如下：

二、散装LNG船舶航行限制性条件及安全距离

（一）禁限航要求

1.夜间禁止航行；

2.能见距离不足1500米禁止航行；

3.《长江干线恶劣天气等条件下船舶禁限航管理规定》《长江干线水上交通安全管理特别规定》等禁限航相关要求。

（二）航行安全距离

所有LNG船舶航行时应与他船保持安全距离（护航船舶除外），其他船应做好协同配合，避免驶入安全领域范围。安全领域是指LNG船舶航行及与他船安全会让操作时所需占用的呈椭圆形水域范围。安全领域设置要求如下：

1.艏尾方向安全距离

马鞍山至武汉（长江下游南岸慈湖河口与北岸乌江河口联线至武汉青山长江大桥）河段LNG船舶纵向安全距离为船艏尾前后至少各400m。武汉至宜昌（武汉青山长江大桥至宜昌宜万铁路大桥）河段LNG船舶纵向安全距离为船艏尾前后至少各300米。

2.正横方向安全距离

马鞍山至武汉（长江下游南岸慈湖河口与北岸乌江河口联线至武汉青山长江大桥）河段LNG船舶正横方向安全距离为距LNG船舶左右舷横距不应低于60m。武汉至宜昌（武汉青山长江大桥至宜昌宜万铁路大桥）河段LNG船舶正横方向安全距离为距LNG船舶左右舷横距不应低于50m。

3.船舶航行安全领域示意图

4.其他安全距离

通过港区水域航行时，武汉以下航段应保持与码头或码头停泊船舶外缘横距至少60米，武汉以上航段应保持与码头或码头停泊船舶外缘横距至少50米，同时沿途港口码头应暂停船舶进出，等让LNG船舶安全通过。

LNG船舶应按船舶定线制或分道航行规则在规定的通航分道内航行，航经弯曲狭窄等水域且通航分道宽度不满足LNG船舶航行、会遇安全间距要求的航段，如马鞍山黄洲新滩航行警戒区应实施单向通航交通管制，禁止船舶会船。

（三）护航标准

从事船舶散装运输液化天然气的单位，原则上应提前制定LNG船舶航行、停泊、作业安全维护方案，实施拖轮、警戒艇全程护航。通过芜湖长江大桥、铜陵长江公路大桥、九江长江大桥、黄石长江公路大桥、武汉长江大桥、荆州长江公路大桥、枝城长江大桥等重点桥区水域需至少配备2艘警戒艇。

三、散装LNG船舶航行安全保障措施

（一）一般要求

1．LNG船舶开航前，应事先制定相应的航行计划，并主动向途经分支海事局报告。

2．LNG船舶开航前，应提前检查船舶主机、辅机、舵机等相关航行设备和LNG船舶特殊关键性设备，保证船舶处于适航状态。

3．LNG船舶航行时，要主动发布本船动态，加强瞭望，谨慎驾驶，采取安全航速航行，与周围船舶统一会让意图。

4．LNG船舶经过施工水域时，要提前发布本船动态，与施工水域保持安全距离。

5．护航船舶应做好安全警戒工作，采取施放声光信号、播发安全信息等措施，警示周围船舶，防止无关船舶进入LNG船舶安全领域范围，做好应急处置准备工作。

（二）LNG船舶靠离码头、进出锚地

1.LNG船舶应提前24小时报告当地海事管理机构。

2.LNG船舶应关注码头前沿、锚地附近的其他船舶动态，加强联系，统一会让意图。

3.在LNG船舶附近的船舶应关注该船动态，及早联系，统一会让意图。

（三）LNG船舶航经渡运水域

1.LNG船舶应关注渡运水域渡船动态。

2.渡船应关注LNG船舶，加强联系，统一会让意图；已经离泊的渡船尽量远离并主动避让顺航道行驶的LNG船舶，严禁抢头。

（四）LNG船舶航经桥区水域

1.LNG船舶应严格遵守有关桥区水域通航管理规定。

2.LNG船舶禁止在桥区水域与他船相互追越，在通过限制性桥梁桥区水域时，船长应在驾驶台指挥，轮机长应当在机舱值守。

3.在桥区水域的其他船舶要关注LNG船舶动态，加强联系，统一会让意图。

（五）LNG船舶航经河口、锚地水域、码头前沿水域

1.LNG船舶应关注该水域船舶动态。

2.靠离码头，进出锚地、水上服务区、汊河口、支流河口、专用航道等船舶应关注LNG船舶动态，加强联系，统一会让意图，主动避让顺航道行驶的LNG船舶，严禁抢头。

（六）LNG船舶追越他船或被他船追越

1.追越应在航道等条件允许的情况下进行。

2.追越船应取得被追越船同意，严禁强行追越；追越过程中，被追越船应采取让出部分航道或减速等措施协助避让。

3．追越过程中，LNG船舶和他船协商同意后，他船可短暂处于安全领域范围内，加强瞭望，谨慎驾驶。

四、散装LNG船舶锚泊安全保障措施

（一）LNG船舶锚泊时应设置合理的锚泊安全距离。LNG船舶锚泊安全距离范围是以船舶为圆心，半径为L+LA（L为船长，LA为出链长度）的圆形区域。锚泊安全距离范围内禁止其他船舶（护航船除外）进入。如遇恶劣天气、高洪水位等特殊情况，该安全距离范围应适当增加。

（二）LNG船舶锚泊期间，应备车值班，安排至少1艘警戒船和1艘拖轮执行警戒和应急任务（拖轮配置要求按护航标准执行），对附近船舶的动态实施不间断监控，防止无关船舶进入LNG船舶安全距离范围。

五、散装LNG船舶系泊安全保障措施

（一）LNG船舶在系泊期间，至少安排一艘拖轮执行警戒和应急任务。

（二）LNG船舶在系泊期间，应按规定显示号灯号型，其他船舶应与LNG船舶保持安全距离减速通过。

（三）LNG船舶在系泊期间，应备妥应急缆绳，根据水文气象、转卸货进度等情况调整或加带缆绳。

（四）液化天然气泊位与液化烃、油品或液体化学品以外的其他货类泊位的船舶间净距，不应小于150m。

（五）LNG船舶在系泊时，LNG船舶与附近通行其他船舶的航道边线的净距不应小于50m。

六、散装LNG船舶作业安全保障措施

（一）船、岸双方应当就货物操作、压载操作、船岸应急等事项达成书面协议并落实。建立切实有效的船、岸安全检查制度，并落实《LNG船岸安全检查表》中的各项安全措施。

（二）船、岸双方应充分注意到由于水位、装卸载作业等导致的船舶吃水、载货状态变化而引起的船体移位，确保装、卸臂与船体在可接受的范围内活动。

（三）不得进行影响船舶动力和操纵的检修作业，不得进行热工作业等影响货物作业安全的操作和维修。

（四）对船、岸危险气体处所或区域应当排除一切点火源，作业区域使用的任何电气设备应当满足防火防爆要求。

（五）船、岸遇有下列情况应当立即停止作业，同时通知码头方采取相应的安全措施：

1.岸基液货罐、船舶液货舱或货物压缩机异常，管线泄漏等影响货物作业安全的关键设备故障；

2.雷电天气；

3.风速、浪高、流速、气温等气况条件超出《液化天然气码头设计规范》的规定；

4.码头周围发生可能影响作业安全的火警及其他危及安全的情况。

（六）液化天然气码头公司应当根据《液化气体船舶安全作业要求》制定应急预案，将应急预案、应急设备和器材配置情况报主管机关备案，并按应急预案组织人员进行培训和演练。船舶应当按照船舶应急计划组织船员进行定期演练。船舶和码头公司应当按照应急预案的要求，进行协同演练。

七、 散装LNG船舶故障条件下安全措施

（一）LNG船舶航行过程中发生船舶故障，应就近选择安全水域停泊，并立即报告当地海事管理机构。

（二）LNG船舶在故障条件下应启动声光警示，并且前后400米、左右各100米的范围内，不得让无关船舶靠近，在液舱破损泄露的情况下，LNG船舶周围1100米范围内应采取措施，防止无关船舶和人员进入。

第一章    总 则

第一条　为加强江苏海事局辖区船舶引航安全监督管理，规范船舶引航行为，维护船舶引航秩序，保障水上人命财产安全，依据《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《船舶引航管理规定》《中华人民共和国引航员管理办法》等法规，制定本办法。

第二条　在中华人民共和国江苏海事局管辖水域从事船舶引航及其相关活动，应当遵守本办法。

第三条　中华人民共和国江苏海事局及其分支机构负责引航安全的监督管理。

第二章   引航机构

第四条　引航机构应当落实引航安全主体责任，建立健全并有效实施引航安全管理体系，引航安全管理体系的主要内容应包括：

（一）确立安全管理目标；

（二）指定专人对安全管理体系运行进行全面监控；

（三）明确部门、岗位安全管理职责和制定引航方案的程序；

（四）制定引航事故、险情和违反规定情况的报告、应急反应、原因分析和整改措施程序；

（五）建立引航员招聘程序，新上岗人员、转岗人员及其他相关培训制度；

（六）制定引航员调配程序和引航员最高连续工作时间标准及月工作时间标准；

（七）建立保证引航员得到充分休息和进行知识更新制度；

（八）定期开展安全管理情况评价；

（九）对引航安全风险和隐患采取的防范措施；

（十）与引航工作有关的公共卫生事件应对程序；

（十一）其他涉及引航安全的措施、须知和标准。

第五条　引航机构应将下列情况向海事管理机构及时报备：

（一）引航机构设置的批准文件；

（二）引航安全管理体系文件及其修改情况；

（三）引航安全管理体系的内审情况；

（四）引航内部机构设置、主要负责人变更情况；

（五）引航员聘用及变化情况；

（六）引航事故和险情情况；

（七）违法行为情况。

第六条　引航机构应当按照引航员适任等级和核定航线等科学合理地调派引航员。

引航机构应保障引航员休息时间，引航员连续引领值班时间不得超过6小时，两次引领值班之间应有足够的休息时间，严禁疲劳引航。

第七条　引航机构应当为引航员提供相应的业务知识培训，提高引航技能。

第八条　引航机构应当建立引航员技术档案，记载引航员的注册、培训、适任证书、引航资历、安全记录以及健康状况等信息，并保持连续有效。

引航机构应如实记录引航员的引航资历和安全记录，每年1月将上一年度引航员的引领船舶艘次、里程数及安全记录情况报当地海事管理机构备案。

第九条　引航机构应当配备必要的交通、通讯设备或器材、人员防护设备和引航所需的最新航行资料。

第十条　引航机构应及时整改海事管理机构督查过程中发现的缺陷和隐患。

第十一条　引航员应由引航机构录用、签订劳动合同，并由引航机构指派，方可引领船舶。

第十二条　引航员必须携带有效的引航员适任证书，按适任等级和核定航线引领船舶。

第三章   引航活动

第十三条　船舶应按《船舶引航管理规定》向引航机构申请引航，不得直接聘请引航员登船引航。

第十四条　引航机构应每天公布次日的引航作业计划，供海事管理机构查询。

引航作业计划应包括但不限于以下内容：引领船舶的中英文船名、船舶种类、货物种类、船长、船宽、最大吃水、预计抵/离港或移泊时间、引航登（离）轮点、引航员姓名及适任等级。

引航作业计划如有变更，引航机构须及时更新。

第十五条　引航机构在安排引航员引领船舶时应满足下列要求：

（一）连续引领时间超过六小时的，应至少配备两名适任的引航员；

（二）引领长、宽以及吃水或者水面以上高度接近相应航道通航条件限值的船舶至少应配备一名一级引航员；

（三）在一次连续的引航中，同时有两名或两名以上引航员在船时，引航机构应指定其中一人为本次引航的责任引航员。

第十六条　船舶通过福姜沙水道、嘶马湾航段、尹公洲航段及河口交汇水域等交通密集区、危险区时，责任引航员应亲自操作。

第十七条　下列特种船舶的引航，引航机构应当制定引航方案并报当地海事管理机构备案。

（一）长、宽、高接近相应航道通航条件限值的船舶；

（二）废钢船；

（三）载运《MARPOL73/78》附则II中X类、部分Y类散装有毒液体物质（原A、B类物质）的国际航行船舶；

（四）试航船舶；

（五）军运（事）船舶；

（六）旅游船；

（七）船龄26年及以上的油船、散装液体化学品船，但双底双壳的油船及达到2型船舶及以上标准的散装液体化学品船除外；

（八）载运闪点小于23℃散装液体化学品的船舶；

（九）载运散装液化气体的船舶。

（十）操纵能力受到限制的其他船舶。

长、宽、高接近相应航道通航条件限值的船舶应同时报市级地方人民政府港口主管部门备案。

第十八条　引航员应当在规定的水域登离被引船舶，将被引船舶从规定的引航起始地点引抵规定的引航目的地。

第十九条　船舶接受引航服务，被引船舶的船长应当遵守下列规定：

（一）按照《1974年国际海上人命安全公约》的规定，为引航员提供方便、安全的登离船设备，并采取必要的措施确保引航员安全登离船舶；

（二）为引航员提供工作便利，并配合引航员实施引航；

（三）回答引航员有关引航的疑问，除有危及船舶安全的情况外，应当采纳引航员的引航指令；

（四）在离开驾驶台时，指定代职驾驶员并告知引航员，并尽快返回；

（五）船长发现引航员的引航指令可能对船舶安全构成威胁时，可以要求引航员更改引航指令，必要时还可要求引航机构更换引航员，并及时向海事管理机构报告。

第二十条　引航员登船后，应当向被引船舶的船长介绍引航方案，宣传航行规定和港口规章，并检查有关安全措施的落实情况；被引船舶的船长应当向引航员介绍本船的操纵性能以及其他与引航业务有关的情况。

第二十一条　引航员在从事引航活动时应携带航线所需的航行资料和引航装备。

引航员引领船舶时，应当严格遵守有关航行安全管理规定，使用安全航速，谨慎驾驶。

第二十二条　引航员登轮后应当向当地海事管理机构报告船舶靠离泊、抛起锚等引航动态。

第二十三条　引航员发现其他船舶及其人员遇险，在不严重危及所引领船舶自身安全的情况下，应当要求被引领船舶尽力救助，并将有关情况及时向海事管理机构报告，服从统一调度和指挥。

第二十四条　引航员在遇到下列情况之一时，有权拒绝、暂停或者终止引航，并及时向引航机构、海事管理机构报告：

（一）恶劣的气象、海况；

（二）被引船舶不适航；

（三）航道或者码头条件不满足被引船舶的航行、停泊、作业的安全要求；

（四）被引船舶的引航员登离装置不符合安全规定；

（五）引航员身体不适，不能继续引领船舶；

（六）其他不适于引航的原因。

引航员在作出上述决定之前，应当明确地告知被引船舶的船长，并对被引船舶当时的安全作出妥善安排，包括将船舶引领至安全和不妨碍其他船舶正常航行、停泊或者作业的地点。

第二十五条　在引航过程中被引船舶发生水上安全交通事故，引航员应当采取下列措施：

（一）采取有效措施减少事故损失；

（二）尽快向引航机构和海事管理机构报告；

（三）接受、配合或者协助调查水上交通事故。

在引领船舶过程中发生水上交通事故的，引航员应当在返回港口后24小时内向海事管理机构递交水上交通事故报告书。

第四章    监督检查

第二十六条　海事管理机构应依申请组织实施引航员考试、评估和发证工作，做好引航员注册、适任管理和知识更新培训工作。

第二十七条　海事管理机构应每年对引航机构的引航安全管理体系运行情况和安全管理责任制落实情况进行督查。

对各引航机构的督查工作，原则上每年开展一次，在上一年度督查的周年日前后一个月内完成。对于发生重大引航事故或连续多起险情、事故的引航机构，要进行特别督查。新设立的引航机构应当在引航机构开展引航业务之日起6个月内进行初次督查。对未开展过督查的引航机构，应在4月底前进行初次督查。

第二十八条  海事管理机构应对引航活动加强监督检查，发现引航违法行为应依法实施行政处罚。发生引航责任事故的，按规定对责任引航员开展适任评估。

第五章     附  则

第二十九条　本办法由中华人民共和国江苏海事局负责解释。

第三十条　本办法未尽事宜，按有关规定执行。

第三十一条　本办法自2022年5月1日起施行，有效期5年。原《船舶引航安全监督管理办法》（苏海通告[2008]19号）同时废止。

第一章 总 则

第一条 为加强海上风电场建设期、运维期海上交通管理，保障海上风电场水域通航安全，维护良好通航秩序，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国水上水下作业和活动通航安全管理规定》等有关法律法规和规章，制定本办法。

第二条 在广东海事局管辖海域内从事海上风电场建设、施工、运维作业的与海上交通安全和防治船舶污染有关的人员、船舶、单位以及过往船舶应当遵守本办法。

第三条 广东海事局统一负责海上风电场通航安全监督管理工作，各级海事管理机构按照职责，具体负责辖区内海上风电场通航安全监督管理工作。

第二章 船舶管理

第四条 参与海上风电场施工、运维的船舶应当纳入建设、施工、运维单位的水上交通安全管理体系，并签订安全生产管理协议。

第五条 参与海上风电场施工、运维的船舶应当持有有效船舶证书和文书，按照规定配备航海图书资料、相应的救生、消防、通信以及防污染等设施设备，确保处于良好工作状态，并满足船舶最低安全配员要求，起重船、风机安装平台、敷缆船等海上非自航工程船舶应当配备具有一定风电施工经验的持证船员，并确保有足够数量的船员满足航行、作业值班以及应急处置的要求。

第六条 参与海上风电场施工、运维的船舶应当使用符合标准的船用燃油，按规定做好污油（水）、生活污水及船舶垃圾的收集与处置，并做好文书记录。

第七条 参与海上风电场施工、运维的船舶应当遵守船舶进出港报告管理规定，在进出风电场水域前通过船舶报告系统、甚高频无线电话（VHF）等有效手段，及时向海事管理机构报告在船船员、风电作业人员和临时性出海人员及作业动态等相关情况。

第八条 参与海上风电场施工、运维的船舶应当配备自动识别系统（AIS）并保持正常开启，按规定显示号灯号型，并保持甚高频无线电话（VHF）值守。

第九条 除参与应急处置、执行公务、运行维护以及依法经海事管理机构许可的海上施工作业船舶外，其他船舶应当避免驶入海上风电场水域；海洋牧场、旅游观光等与海上风电场有关的船舶确需进入的，应当采取相应的通航安全保障措施。

第十条 过往船舶航经海上风电场水域附近时，应当加强瞭望，安全谨慎驾驶，如因紧急情况需要锚泊的，应当尽量远离海上风电场水域，并立即向海事管理机构报告，按照规定显示号灯号型，采取有效措施尽快驶离。

第十一条 禁止参与海上风电场施工、运维的船舶超载、超抗风等级或者超能见度标准航行。

第十二条 海上风电场运营期间，运维船舶需要夜间载运人员航行的，应当满足法定夜间航行安全要求。

第三章 单位管理

第十三条 建设单位应当落实通航安全主体责任，按照海上交通安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用要求，设置海上风电场专用航标、海底电缆标识、防碰撞设施或者警戒船，建设船舶自动识别系统、甚高频通信系统、水文气象信息采集系统、视频监控系统、网络传输系统等基础设施并保证其正常有效运行，实时掌握现场海况，对施工和运维船舶、出海人员、附近过往船舶及海上风电场水域实行监控、预警和应急处置，确保通航安全。

第十四条 海上风电场建设完成后，建设单位应当将海上风电场水域范围、安全警示标志、风机数量、海底电缆线路布设等有关通航安全的技术参数报海事管理机构备案，由海事管理机构对外发布航行通告。

第十五条 鼓励运维单位通过联合运营等方式对运维船舶实施公司化管理。

第十六条 海上风电场运营期间，运维单位应当明确运维船舶停靠码头、避风水域等，合理规划运维船舶进出海上风电场线路。

第十七条 建设、施工、运维单位应当对从事出海人员运输的船舶设置人员登离船舶的保护设施，保证出海人员登离安全。

第十八条 建设、运维单位应当加强对风机基础、海缆路由的监测，必要时采取安全措施进行维护。

第十九条 建设、施工、运维单位应当履行安全生产责任，制定海上交通安全专项制度，包括但不限于以下几项：

（一）船舶准入、退出制度；

（二）运输船舶动态报告制度；

（三）出海人员安全教育、培训及管理制度；

（四）航次检查制度；

（五）安全例会制度；

（六）专用航标维护管理制度；

（七）应急预案培训演练制度；

（八）施工单位、船舶及人员清退制度等。

第二十条 建设、施工、运维单位应当建立海上风电交通安全保障的各类应急预案，并加强应急演练。应急预案包含但不限于以下内容：

（一）人员落水应急预案；

（二）火灾应急预案；

（三）船舶碰撞事故应急预案；

（四）船舶倾斜、失控应急预案；

（五）恶劣天气及海况应急预案；

（六）船舶油污应急处置预案；

（七）应急通信、医疗、交通运输保障预案；

（八）人员紧急撤离预案；

（九）专用航标故障应急抢修和应急恢复预案；

（十）防台应急预案。

第二十一条 建设、施工、运维单位应当建立海上紧急情况报告制度，当海上发生涉及人员、船舶安全及海洋环境污染等方面的紧急情况时，船舶和人员能够通过有效途径向就近海（水）上搜救中心以及单位岸基管理部门报告。

第二十二条 建设、施工、运维单位应当制定海上风电场施工及运维期海洋环境保护方案，落实施工、运维船舶污染物的收集和处置工作，规范船舶、人员行为，防止施工、运维船舶违规排放船舶污染物，确保施工、运维船舶满足《中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定》有关要求。

第二十三条 建设单位应当为海上风机以及升压站配备应急物品，满足在恶劣天气、海况等条件下出海人员的应急需求。

第二十四条 海上风电场建设、施工和运维应当按照《中华人民共和国水上水下作业和活动通航安全管理规定》办理海上施工作业许可，并落实通航安全保障措施。

第四章人员管理

第二十五条 海上风电场建设、施工、运维的出海人员应当按照船员、风电作业人员和临时性出海人员进行分类管理，建立出海人员登记、培训、动态管理等相关安全管理制度。

第二十六条 参与海上风电场建设、施工、运维的船舶应当确保船上的船员持有合格有效证书，熟悉船舶相关设备使用和各类应急操作，掌握风电场附近水域通航环境以及气象海况变化情况。

第二十七条 风电作业人员应当按规定持有《海上设施工作人员海上交通安全技能培训合格证明》或者相应等效的培训合格证，参加内部安全教育及培训，确保出海前熟悉作业区域的气象海况、工况条件和安全要求等。

第二十八条 临时性出海人员应当了解出海基本安全须知、安全信息标志等，熟悉必要的海上救生和应急行动等。

第二十九条 出海人员出海前必须检查和佩带好相关的救护、照明、通讯等个人防护用品，鼓励佩带具有定位和报警功能的电子设备。

第五章 监督检查

第三十条 海事管理机构应当建立走访检查工作制度，督促海上风电场建设、施工、运维单位建立健全相关安全与防污染管理制度，落实安全生产主体责任。

第三十一条 海事管理机构应当依照法律法规要求及辖区实际，对海上风电场水域的通航状况、施工情况以及施工、运维船舶实施电子巡查和现场检查，有关单位和人员应当予以配合。

第三十二条 任何单位或者个人对海上风电场施工、运维过程中产生的水上交通事故、险情或者船舶违法行为等，均可向海事管理机构报告或者举报。

第六章 附 则

第三十三条 本办法相关用语含义：

（一）海上风电场水域，是指海上风电场外围风机包围海域及其外延500米的海域范围。

（二）船员，是指依照《中华人民共和国船员条例》的规定取得船员适任证书的人员，包括船长、高级船员、普通船员。

（三）海上风电作业人员，是指在海上风电施工、运维期间承担日常管理、技术服务、施工作业任务的人员，包括项目管理人员、施工技术人员、设备厂商维修保养人员以及具体从事设备搬运、安装、敷设等操作的施工作业人员等。

（四）临时性出海人员，是指除船员和海上风电作业人员以外，不承担海上风电施工、运维等日常操作任务的临时性前往海上风电场的人员。临时性出海人员在同一海上风电场十二个月内出海工作一般不超过3次，每次出海时间通常不超过3天。

（五）运维船舶，是指运维单位对海上风电实施维护作业期间所使用的船舶。

第三十四条 本办法自2022年6月1日起施行，有效期2年。

海船员函〔2022〕513号

各直属海事局：

为落实新修订的《中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则》（交通运输部令2022年第15号），加强海船在内河水域航行的船员管理，现就做好海船船员内河水域航线签注（以下简称“航线签注”）工作通知如下。

一、申请引航之外的海船在内河水域航行时，其船长和驾驶员应按照以下规定持有经相应航线签注的适任证书：

（一）连续航行不超过6个小时，该船船长所持适任证书应经过相应航线签注；

（二）连续航行6至12个小时，该船船长及至少一名驾驶员所持适任证书应经过相应航线签注；

（三）连续航行12个小时以上，该船船长及至少二名驾驶员所持适任证书应经过相应航线签注。

持有内河一类船长、驾驶员或者二类船长相应航线有效适任证书的海船船长、驾驶员，等同于符合本条规定的航线签注要求。

二、申请航线签注免予相应培训，但应通过航线签注的理论考试和相应航线的实际操作考试（考试大纲见附件1）。理论考试满分为100分，及格分为80分；实际操作考试分为合格与不合格。

航线签注考试初考、补考以及成绩的有效按照《中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则》及其实施办法的相关规定执行。

增加签注航线范围扩大或者延伸航区（线）的，按照内

河船舶船员航线实际操作考试的相关规定进行。

三、航线签注应向考试所在地的海事管理机构提交海船船员适任证书申请表（附件2）、有效的相应船员适任证书、船员服务簿等材料申请。

航线签注应在海船船员适任证书附页中进行（签注格式见附件3）。航线签注时限最长不超过5年，签注内容中适用的航线名称按照《<中华人民共和国内河船舶船员适任考试和发证规则>实施办法》相应航线名称填注。

持有内河有效的相应航线一类船长、驾驶员或二类船长适任证书的海船船长、驾驶员，可直接申请与所持内河适任证书有效期一致的相应航线签注。

四、延续航线签注可在航线签注截止日期前12个月及截止日期后3个月内，按照以下要求向原签注机关申请：

（一）在申请延续航线签注之日起向前计算5年内有不少于所签注航线10个往返航次的航行经历，且1年内有不少于2个往返航次者，其所持海船船长或驾驶员适任证书航线签注时限可直接延续最长不超过5年。

（二）对于仅满足所签注航线的部分航线航行经历要求的，可依申请将满足航行经历要求的航线签注延续时限最长不超过5年。

不满足上述条件者，应按照本通知第二条的规定重新通过适任证书航线签注考试。

五、不再签发《海船船员内河航线行驶资格证明》。持有《海船船员内河航线行驶资格证明》的海船船员，在有效期内可以继续使用。申请再有效时，可按照本通知延续航线签注的规定，办理相应的航线签注。

六、海船船员所持海船适任证书换证的，其原航线签注在截止日期前继续有效。

七、广东、黑龙江海事局分别负责珠江水系、黑龙江水系海船船员的航线签注考试和航线签注工作。

长江海事局负责除上海市、江苏省以外的沿长江各省、直辖市海船船员长江干线航线签注考试和航线签注工作；江苏海事局负责江苏省及其他省、直辖市、自治区海船船员长江干线航线签注考试和航线签注工作。

八、本通知自发布之日起实施。《交通运输部海事局关于印发〈海船船员内河航线行驶资格证明培训、考试和发证办法〉的通知》（海船员〔2017〕301号）和《交通运输部海事局关于进一步明确〈海船船员内河航线行驶资格证明〉再有效有关事项的通知》（海船员〔2019〕85号）同时废止。

附件：1.海船船员内河水域航线签注考试大纲

2.海船船员适任证书申请表

3.海船船员适任证书内河水域航线签注样式

4.本通知“内河水域”含义

中华人民共和国海事局

2022年4月19日

附件1

海船船员内河水域航线签注考试大纲

理论考试大纲

第一章 总则

1.1 《内河船舶船员适任考试和发证规则》的目的

1.2 《内河船舶船员适任考试和发证规则》的适用范围

1.3 责任

1.3.1 不能免责的疏忽的对象

1.3.2 责任条款所列各种疏忽的含义

1.3.3 “背离”《规则》的条件、行动

1.3.4 客渡船的规定

1.4 制定特别规定的对象、内容、要求

1.5《内河船舶船员适任考试和发证规则》列出的所有用语的含义

第二章 航行与避让

2.1 行动通则

2.1.1 瞭望

2.1.1.1 瞭望及正确理解瞭望的含义

2.1.1.2 瞭望的目的

2.1.1.3 正规瞭望的方法

2.1.2 安全航速

2.1.2.1 安全航速的概念

2.1.2.2  决定安全航速时应考虑的因素

2.1.2.3 控制船速的水域

2.1.2.4 不能免责的规定

2.1.3 航行原则

2.1.3.1 机动船航行原则

2.1.3.2 任何船舶航行原则

2.1.3.3 船舶在设有分道通航、定线制的水域航行原则

2.1.4 避让原则

2.1.4.1 避让行动的一般原则

2.2 机动船相遇，存在碰撞危险时的避让行动

2.2.1 两机动船对驶相遇时应遵守的规定

2.2.2 机动船追越

2.2.2.1 机动船追越的定义

2.2.2.2 机动船追越船应遵守的规定

2.2.3  机动船横越和交叉相遇

2.2.3.1机动船横越前的行动要求

2.2.4 机动船尾随行驶的行动要求

2.2.5 在长江干线航行的客渡船与其他顺航道或河道行驶的机动船相遇 非长江干线水域有特殊规定的，按特殊规定确定的避让关系

2.2.5.1 在长江干线航行的客渡船与其他顺航道或河道行驶的机动船相遇时的行动要求

2.2.5.2在长江干线航行的两客渡船相遇时的避让规定

2.2.6 机动船在干支流交汇水域相遇

2.2.6.1 机动船驶经支流河口的行动要求

2.2.6.2 机动船在干、支流交汇水域相遇时应遵守的规定

2.2.7 机动船在叉河口相遇时的避让要求

2.2.8 机动船与在航施工的工程船的避让责任

2.2.9 限于吃水的海船相遇

2.2.9.1 在长江干线航行的客渡船与限于吃水的船舶相遇时的避让关系非长江干线水域有特殊规定的，按特殊规定确定的避让关系

2.2.9.2遇有限于吃水的海船时的避让规定

2.2.10 快速船相遇

2.2.10.1 快速船在航时的责任

2.2.10.2 两快速船相遇时的避让要求

2.2.11 机动船掉头

2.2.11.1 机动船掉头前的行动要求

2.2.11.2 过往船舶的行动要求

2.3 机动船、人力船、帆船、排筏相遇，存在碰撞危险时的避让行动

2.3.1除快速船外，机动船与人力船、帆船、排筏相遇时，船舶、排筏应遵守的规定

2.3.2 帆船、人力船、排筏相遇的避让责任

2.4 船舶在能见度不良时的行动及其他规定

2.4.1 船舶在能见度不良时行动的具体规定

2.4.1.1 使用范围

2.4.1.2 戒备行动

2.4.2 靠泊、离泊

2.4.2.1 机动船靠泊、离泊前的行动要求

2.4.2.2在靠泊、离泊水域附近行驶的船舶的行动要求

2.4.3 船舶、排筏停泊行动的具体规定

2.4.4 失去控制的机动船、非自航船行动的规定

第三章 号灯和号型

3.1 号灯和号型的设置位置、照射角度、能见距离

3.2 号灯和号型的适用范围、显示时机和要求

3.3 在航的机动船的号灯和号型的识别及运用

3.4 在航的船队号灯的识别和运用

3.5 在航人力船、帆船、排筏号灯和号旗的识别和运用

3.6 工程船号灯、号型和号旗的识别和运用

3.7 机动船或船队在掉头前号灯、号型和号旗的识别和运用

3.8 船舶、排筏停泊时号灯、号型和号旗的识别和运用

3.9 搁浅的机动船、非自航船号灯和号型的识别和运用

3.10装运危险货物的船舶在停泊、装卸及航行中号灯和信号旗的识别和运用

3.11要求减速的船舶、排筏或者地段号灯和信号旗的识别和运用

3.12 渔船不在捕鱼时和在捕鱼时号灯、号型和号旗的识别和运用

3.13 失去控制的机动船、非自航船锚舶前号灯和号型的识别和运用

3.14船舶眠桅时号灯的显示要求

3.15 监督艇和航标艇在航、停泊、执行公务时号灯的识别和运用

第四章 声响信号

4.1 船舶配备声响信号设备要求

4.2 声响信号设备的技术要求

4.3 声号的含义

4.3.1 各种声号的含义

4.3.2 各组声号的时间间隔

4.4 船舶相遇时声号的识别与运用

4.5 船舶、排筏在能见度不良的情况下航行、停泊，声响信号的识别和应用

第五章 附则1

5.1 附录

5.1.1 附录的效力

5.1.2 定量措词的界限

5.2 遇险种类： 遇险信号的识别与运用

5.3 规则的解释权属

第六章  常用的国际信号旗、常用旗组的识别及运用

6.1信号旗的一般规定

6.2信号旗的识别

6.3信号旗的应用

第七章 案例分析

7.1案例分析的一般规律与方法

7.2具体案例

航线实际操作考试大纲

一、航道与引航

（一）航道情况：

1.航标设置：岸标、浮标设置情况；

2.航道尺度：航道维护水深和宽度，富余水深规定；架空管线通航高度掌握情况；

3.水文要素：水位期特点，不正常水流种类、分布、影响特点，潮汐影响时的推算；

4.其它安全要素：航道中主要碍航物（礁石、沉船等）所处概位和水深，水底过江管线所处位置，车客渡渡口概位，锚地、停泊区设置情况，横驶区、航行警戒区、单向航行控制水域及特别管控水域设置情况，深水航道、推荐航路、分隔带及上下行通航分道设置情况，航速限制的规定，禁止追越以及禁止掉头的水域设置情况等。

（二）航行要点：上、下水航行方法及弯曲河段、浅滩河段及支、叉河口段等航行要点，航行中吊向点、转向点、船位选择和控制。

（三）船舶安全避让：各类船舶号灯号型的判断，有关船舶避让声号的使用；对正规暸望和安全航速的正确理解和运用；对碰撞危险的判断及采取行动的有效性。

（四）航行规则：申请航线内所适用的船舶定线制规定及有关航行规则，包括最新有效的航行通告（警告）。

二、航行参考图绘制及航法说明

（一）标明岸线、航标名称、灯质与概位、浅滩等主要碍航物的高度、深度，各类水上、水下管线和建筑物的概位与通航尺度，标明航道主缓流所在岸别，开放水位。

（二）标明涉及船舶定线制等水域的控制航段，通航条件受限制航段、警界区、横驶区范围等。

（三）标明深水航道设置标准和尺度、通航分道和分隔带分别占航标标示航道宽度、推荐航路设置标准和尺度、锚地、停泊区、渡口等

（四）说明所绘航段的通航规定、航法、VTS报告线、VHF报告频道和航行注意事项等。

三、受限桥区水域航行

（一）桥区水域范围、通航尺度、设标情况、水流特点及通航管理规定。

（二）船舶在桥（闸）区的引航操作方法及注意事项。

四、船舶应急

预防和应对可能出现的特殊情况的应变措施，如主机失控、舵机失灵，人落水，船舶失电，发生走锚、断链，遭遇暴雨、大雾、大风等险情。特别是通过桥区时的船舶应急。

附件2

海船船员适任证书申请表

申请时间：     年   月   日                      NO：________________

附件3

中华人民共和国海船船员适任证书

（内河水域航线签注）

（样式）

姓    名：            性别：

出生日期：

签注编号：

初次签注日期：

签注内容：

在XX年X月X日前，适用于XX内河水域：XX。

签注机关：中华人民共和国XX海事局

签注日期:  年 月 日

注：本签注为海船船员适任证书签注附页，在使用截止日期前，仅代表符合相应内河水域航线要求，船员须同时持有有效的海船船长或驾驶员适任证书。

签注查询网址：https://www.msa.gov.cn/

签注要求：

1.签注编号，由三个大写英文字母和五个阿拉伯数字组成。

（1）第一位为英文字母E，表示为航线签注；

（2）第二、三位英文字母，表示航线签注机关代码；

（3）第四至八位为航线签注流水号，由航线签注机关自行编排。

2.签注内容包含航线签注期限、适用的内河水域及航线名称等。

3.长江干线、珠江水系、黑龙江水系等三大水系航线需单独签注。

4.使用新版海船船员空白适任证书打印（A5大小），字体字号与海船船员适任证书相匹配。

5.印章使用海船船员适任证书专用章。

附件4    

本通知“内河水域”含义

1.黑龙江（中国境内）；

2.长江：以长江#14红浮和#14左右通航浮之间连线向两岸的延伸线为界，沿长江向上可供海船航行的水域。

3.珠江，除：（1）由虎门经狮子洋或浮莲岗水道、东河道或南河道至珠江大桥（23°07ˊ14〞N，113°12ˊ26〞E和23°07ˊ40〞，113°13ˊ14〞连线）以南水域；（2）三山口东沙大桥（23°02ˊ47〞N，113°15ˊ06〞E和23°03ˊ01〞，113°15ˊ04〞连线）以东水域；（3）由虎门经狮子洋、东江口至新塘港（23°06ˊ10〞N，113°37ˊ00〞E和23°06ˊ48〞N，113°37ˊ00〞E连线）以南水域；（4）由虎门经狮子洋、东莞水道至大公洲尾（22°56ˊ38〞N，113°36ˊ22〞E和22°56ˊ38〞N，113°37ˊ00〞E连线）以南水域；（5）由虎门经狮子洋、倒运还水道到朱平沙口（23°02ˊ30〞E，113°35ˊ36〞E和22°02ˊ30〞N，113°36ˊ03〞E连线）以南水域；（6）由虎门经狮子洋、麻涌水道到麻涌公/铁路桥（23°02ˊ15〞N，113°32ˊ22〞E和23°02ˊ30〞N，113°32ˊ22〞E连线）以西水域；（7）由虎门经沙角口、太平水道至虎门太平威远大桥（22°49ˊ00〞N，113°39ˊ34〞E和22°49ˊ00〞N，113°40ˊ00〞E联线）以南水域；（8）由虎跳门经虎跳门水道至潮莲头（22°39ˊ08〞E，113°05ˊ30〞E和22°39ˊ08〞N，113°06ˊ42〞E连线）以南水域；（9）由崖门经银洲湖至小、大横海口（22°29ˊ00〞E，112°58ˊ30〞E和22°30ˊ30〞E，112°58ˊ30〞E连线）以南水域；（10）横门经小榄水道到莺歌嘴（22°42ˊ50〞N，113°13ˊ20〞E和22°42ˊ50〞N，113°13ˊ30〞E连线）以南水域；（11）洪奇门经洪奇沥水道至圭沙头（22°47ˊ30〞N，113°21ˊ00〞E和22°47ˊ50〞N，113°21ˊ30〞E联线）以南水域。

2022年第6号公告

为扎实做好“六稳”“六保”工作，落实保通保畅要求，现就常态化疫情防控期间船员培训、考试、发证以及其他相关工作公告如下。

一、船员培训工作

受疫情防控影响无法正常开展的船员培训、海上设施工作人员海上交通安全技能培训，可按要求线上开展。线上培训仅适用于理论培训。

二、船员考试工作

（一）对船员考试报名所需的“相关培训证明”时限、船员适任考试补考时限、船员适任考试成绩有效期、船员培训合格证考试补考时限，受疫情影响的暂不作要求，2020年1月20日前已不符合相关规定要求的除外。

（二）船员适任考试、培训合格证考试实操补考，因负责船员实操考试的海事管理机构不能正常组织考试的，可向任何有相应考试权限的海事管理机构申请。

（三）已报名考试的船员受疫情防控影响，无法参加考试的，该次不计入考试次数。

三、船员证书申办

（一）已在船或计划上船的船员，持有的适任证书距离证书截止日期在12个月以内或过期不超过3个月、培训合格证距离证书截止日期在12个月以内或过期不超过1年，且因疫情防控影响未能持有有效的健康证明或未能完成相应的培训合格证知识更新培训的，参照《海事证明事项告知承诺制管理办法》的规定施行容缺办理。船员所服务或计划服务船舶的航运公司或相应的船员服务机构通过船员电子申报系统“特殊时期到期换证”形式申请适任证书、培训合格证再有效，同时上传公司和船员本人的《责任承诺书》（见附件）。

（二）航运公司或船员服务机构应督促、妥善安排船员尽快完成证书签发所要求的健康体检或培训合格证知识更新培训。原则上，满足相关条件后，船员方可再次上船任职。对未遵守责任承诺的，负责签发相应证书的海事管理机构应及时撤销、注销相应证书，并将相关情况记入公司和船员的诚信记录。

四、船员水上服务资历认定

船员职务晋升、航区扩大、吨位或者功率提高和改变船员适任证书所载类别或职务资格，以及船员适任证书、培训合格证再有效或重新签发所需水上服务资历有时限要求的，受疫情影响相应延长其时限时长。例如，证书再有效要求5年内12个月水上服务资历，则时限计算为5年加上疫情防控期时间内有12个月水上服务资历。

船员适任证书、培训合格证在2020年1月20日后过期且具有再有效所需水上服务资历的，可向有相应管理权限的海事管理机构申请证书再有效。

五、船员培训机构、外派机构资质管理

受疫情防控影响，船员培训机构的《船员培训许可证》《船员培训质量管理体系证书》和海员外派机构的《海员外派机构资质证书》无法完成许可延续或体系换证审核的，可在原许可范围内继续开展相关业务。具备开展审核条件后，应尽快完成相应资质延续、体系审核。

六、有关要求

（一）航运公司、船员服务机构应切实落实公司主体责任，加强船员岗前培训，妥善安排船员培训、考试、换证、体检及上下船等工作，关心关爱船员。

（二）航运公司、船舶、船员因执行疫情防控要求，不存在主观过错的，海事管理机构对船员应持相关证书、文书和船舶检验证书、航运公司安全营运与防污染能力符合证明及船舶安全管理证书失效等行为，不予行政处罚。

（三）各级海事管理机构应提高政治站位、履职尽责，督促指导辖区航运公司、培训机构、船员服务机构、体检机构等落实主体责任，严格落实常态化疫情防控各项措施和有关安全管理要求，确保航行安全。

本公告自发布之日起施行，有效期截止至2023年6月30日，我局将视疫情常态化防控需要调整相关措施。

附件

责任承诺书（公司）

我公司船员XX（身份证号码：XXXXXXXXXXXXXXXXX）目前□在XX船工作/□计划安排上XX船，需要办理船员证书再有效。由于新冠肺炎疫情影响无法参加□培训合格证知识更新培训/□健康体检，为确保船员正常任职，特为其申请办理□适任证书/□培训合格证再有效，我公司承诺：

一、该船员除未□完成培训合格证知识更新培训/□取得有效健康证明外，满足申请办理相关船员证书再有效的其他条件；

二、我公司将按要求确保其完成相应的□培训合格证知识更新培训/□健康体检取得健康证明；满足上述要求后，再安排该名船员上船任职，并监督其不到其他公司船舶任职；

三、该船员身体状况符合船员任职岗位健康要求；

四、因此产生的相关法律后果，由我公司承担。

XXX公司（盖章）

20XX年XX月XX日

责任承诺书（船员）

本人XXX（身份证号码：XXXXXXXXXXXXXXXXXX）目前□在XX船工作/□由XX公司计划安排上船，需要办理船员证书再有效。由于新冠肺炎疫情影响无法参加□培训合格证知识更新培训/□健康体检，为确保正常任职，特委托XX公司申请办理□适任证书/□培训合格证再有效，我承诺：

一、本人除未□完成培训合格证知识更新培训/□取得有效健康证明外，满足申请办理相关船员证书再有效的其他条件；

二、本人将主动配合公司按要求完成相应的□培训合格证知识更新培训/□健康体检取得健康证明；满足上述要求前，不再上船任职；

三、本人身体状况符合船员任职岗位健康要求。

本人签名

20XX年XX月XX日