第一条 为规范液化天然气燃料动力船舶水上加注作业行为（以下简称水上LNG加注作业），保障水上交通安全，防治船舶污染环境，根据《船舶载运危险货物安全监督管理规定》，制定本办法。

第二条 在中华人民共和国管辖水域内从事水上LNG加注作业的活动，适用本办法。

第三条 中华人民共和国海事局统一负责水上LNG加注作业安全监督管理工作。

各级海事管理机构按照职责负责本辖区水上LNG加注作业安全监督管理工作。

第四条 LNG燃料动力船舶（以下简称船舶）可通过加注船、加注趸船、岸基加注站、槽罐加注车等加注LNG燃料，不得通过不具备加注功能的LNG运输船、LNG罐柜直接加注LNG燃料。

第五条 加注船、加注趸船应经中华人民共和国海事局授权或者认可的船舶检验机构检验合格，取得相应的检验证书和文书，并依法进行船舶登记。

第六条 加注船的船员应当按照规定取得有效的适任证书和相应的船员特殊培训合格证书。加注趸船的加注作业人员应当按照规定持有特种作业操作证。

第七条 通过加注船进行水上LNG加注作业的，作业双方应当遵守水上交通安全和防治船舶污染水域环境管理有关规定，尽量远离船舶定线制区、饮用水地表水源取水口、渡口、客轮码头、通航建筑物、大型桥梁、水下通道以及沿海设标航道。

第八条 通过加注船在沿海水域进行水上LNG加注作业的，应当确定并落实安全距离、应急锚地、安全警示标志等安全保障措施。通过加注船在内河水域进行水上LNG加注作业的，应当落实《船舶载运危险货物安全监督管理规定》要求的安全保障措施。

第九条 船舶进行水上LNG加注作业，应当在作业前通过海事信息系统，将作业时间、地点、加注数量、作业方式、加注作业单位、加注船、加注趸船等信息向海事管理机构报告；作业变更的，应当及时补报；加注作业完成后，船舶应当将作业的实际情况报告海事管理机构。

第十条 船舶通过加注船、加注趸船进行水上LNG加注作业的，作业双方应当确保加注作业相关设施、设备处于良好状态，并遵守以下安全作业要求：

（一）作业开始前，作业双方应当落实安全措施，并按照水上LNG加注作业相关标准规范填写水上LNG加注作业前安全检查表；

（二）作业双方应当在醒目位置设置统一的安全警示语、警示牌等显著标志，加注船、加注趸船应当按照避碰规则显示信号，提醒过往船舶注意；

（三）作业期间，作业双方应当保持不间断值守和联系畅通，遇到雷雨、大风等恶劣天气或者安全设施出现异常情况等影响作业安全的，应当立即停止作业；

（四）作业期间，无关船舶不得并靠受注船舶、加注船和加注趸船；

（五）作业结束后，作业双方应当开展加注后检查，并按照水上LNG加注作业相关标准规范填写水上LNG加注作业后安全检查表；作业双方应当将加注作业前、后安全检查表留存一年。

第十一条 船舶通过槽罐加注车进行水上LNG加注作业的，作业区域应布置在码头前沿。开展加注作业前，船舶应当与加注作业单位、码头方共同制定加注方案，落实安全管理措施。

船舶不得通过不符合国家相关法律法规、标准和规范要求的槽罐加注车和作业人员进行水上LNG加注作业。

第十二条 水上LNG加注作业结束后，船舶应当在《航海日志》和《轮机日志》上如实记录作业时间、地点、作业方式、加注数量以及作业单位（船舶）；加注作业单位应当如实填写LNG加注单，并将LNG加注单提供给受注船舶。船舶应当将LNG加注单留存三年。

第十三条 水上LNG加注作业期间，作业双方不得检修和使用雷达、无线电发报机、卫星船站；不得进行明火、拷铲及其他易产生火花的作业；不得使用供应车船进行加油、加水作业。

第十四条 加注船不得同时进行水上LNG加注作业和LNG货物燃料补给作业，不得同时对两艘及以上船舶进行水上LNG加注作业。加注趸船的同一LNG储罐不得同时进行水上LNG加注作业和LNG货物燃料补给作业。

第十五条 通过船舶为加注船、加注趸船补给LNG货物燃料的，应当执行《船舶载运危险货物安全监督管理规定》有关水上过驳的规定。

第十六条 加注船、加注趸船应按照水上LNG加注作业站/船应急响应计划编制要求，编制应急响应计划，定期开展应急演练，并保存演练记录。

第十七条 加注船、加注趸船应当在餐厅、会议室及值班室等公共场所内张贴水上LNG加注作业站（船）应变部署表。船上工作人员应当熟悉各类应急情况声号、报警方式、携带器材、个人任务和对外联络通讯方式。

第十八条 加注船、加注趸船应当做好安全设施的维护保养，配备符合规定的消防、救生设备和个人防护装备，保持应急脱险通道畅通。

第十九条 发生水上LNG加注作业安全事故的，船舶、加注作业单位应当立即按照应急响应计划采取有效措施，防止事故扩大，同时报告相关部门。

第二十条 海事管理机构依法对水上LNG加注作业活动实施监督检查，发现船舶、加注船、加注趸船存在下列情形之一的，应当依据《船舶载运危险货物安全监督管理规定》的有关规定，责令当事船舶立即纠正或限期改正，并依照有关规定予以处罚：

（一）未按规定报告水上LNG加注作业的，或者报告内容与实际情况不符的；

（二）安全设施、设备和个人防护装备不符合要求的；

（三）采取的安全措施、编制的应急响应计划不符合要求的。

第二十一条 本办法中下列用语的含义是：

（一）加注船，是指具有船载LNG储罐、加注设施和计量设备，从事水上LNG加注作业的船舶；

（二）加注趸船，是指具有船载LNG储罐、加注设施和计量设备，从事水上LNG加注作业的趸船（含油、气合建趸船）；

（三）岸基加注站，是指具有岸上LNG储罐、加注设施和计量设备，直接向LNG燃料动力船舶进行LNG加注作业的陆上设施；

（四）槽罐加注车，是指具有车载LNG储罐，通过自身或外接加注设施和计量设备，在码头上向LNG燃料动力船舶进行LNG加注作业的车辆。

第二十二条 本办法自2021年9月30日起施行，有效期五年。《水上液化天然气加注作业安全监督管理办法》（海危防〔2019〕490号）同时废止。

1  引言

1.1  本指南为船舶符合垃圾管理计划的要求提供指导，并意在帮助船东/船舶经营者实施经修订的《国际防止船舶造成污染公约》附则V的第10.2条。前提是假定垃圾管理计划的编制者熟悉经修订的《国际防止船舶造成污染公约》附则V和《国际防止船舶造成污染公约》附则V实施指南的要求。

1.2  船东和船舶经营者还应就船上垃圾处理查阅其他可获得的技术指导，例如ISO 21070“船上垃圾管理和处理标准”，其概述了船上垃圾管理的最佳管理操作方式，并在符合经修订的《国际防止船舶造成污染公约》附则V的情况下，应包括在任何垃圾管理计划内。

1.3  船舶垃圾管理计划应详细说明船舶具体的垃圾处理设备、布置和程序。该计划可包含现有公司的说明摘录和/或参照。

2  规定性要求

2.1  《国际防止船舶造成污染公约》附则V第10.2条规定如下：

“每艘100总吨及以上的船舶和每艘核准载运15名或以上人员的船舶，以及固定或浮动平台，均应携有一份船员必须遵守的垃圾管理计划。该计划应就减少、收集、储藏、加工和处理垃圾（包括船上设备使用）提供书面程序，还应指定负责执行该计划的人员。该计划应基于本组织制定的指南，并用船员的工作语言书写。”

3  防止垃圾污染

3.1  为达到具有成本效益和对环境无害的效果，许多垃圾管理规划者将互补的技术组合起来管理垃圾，例如：

.1  减少来源；

.2  再使用或回收利用；

.3  船上加工（处理）；

.4  在允许的有限情况下排放入海；和

.5  排放至港口接收设施。

3.2  当要求物料和食物供应时，船公司应鼓励供应方在早期去除和减少所有包装以限制船上垃圾的产生。

3.3  当船上产生垃圾时，应规定程序以使船员能整理能在船上再使用或在适当的港口接收设施回收利用的材料。

3.4  船舶垃圾由不同部分组成，其中一些按照《国际防止船舶造成污染公约》附则V进行管理，而其他的可在当地、全国或区域内进行管理。垃圾的每个组成部分应分开评估以确定该类垃圾的最佳管理操作方式。

4  应在垃圾管理计划中处理的事项

4.1  负责执行计划的指定人员

4.1.1  按经修订的《国际防止船舶造成污染公约》附则V第10.2条，该计划应指定一人负责执行计划。该负责人应确保垃圾管理计划得到遵循。

4.1.2  船员应协助该负责人确保垃圾的最少化、收集、分隔和加工在船上所有区域是适当和有效的。

4.2  收集垃圾程序

4.2.1  确定适当的容器进行收集和分隔^[①]。

4.2.2  确定容器以及收集和分隔站的位置。

4.2.3  描述垃圾从产生的源头传送至收集和分隔站的过程。

4.2.4  描述垃圾应如何在主要收集和分隔站之间进行处理以及与下列各项有关的其他处理方法：

.1  接收设施的需求，并考虑到可能的当地回收利用装置；

.2  垃圾在船上加工和可能再次使用；

.3  储藏；和

.4  在允许的有限情况下排放入海。

4.2.5  描述培训或教育计划以便于收集垃圾和整理可再使用或回收利用的材料。

4.3  加工垃圾的程序

4.3.1  确定负责加工设备操作的人员。

4.3.2  确定可用的加工设备及其容量。

4.3.3  确定加工设备和加工站的位置。

4.3.4  确定每个可用加工设备加工的垃圾种类。

4.3.5  描述能再使用或回收利用的材料应如何在主要加工站和储藏或传送站之间进行处理。

4.3.6  描述用于下列各项的加工程序：

.1  接收设施的需求，并考虑到可用的回收利用装置；

.2  储藏；和

.3  在允许的有限情况下排放入海。

4.3.7  描述培训或教育计划以便于垃圾的加工和材料的再使用或回收利用。

4.3.8  确定垃圾管理用设备的操作和维护的标准操作程序。这可参阅船上可用文件。

4.4  垃圾或可再用或可回收利用材料的储藏程序

4.4.1  确定每种垃圾或可再用或可回收利用材料的可用储藏站的位置、预定用途和容量。

4.4.2  描述垃圾储藏状况（例如，“食物—冷冻”；“罐头—压实和堆积”；“纸—压实并应保持干燥”等）。

4.4.3  描述垃圾（包括可再用或可回收利用材料）如何在储藏站之间进行处理并进行如下排放：

.1  排放至接收设施，并考虑到可用的回收利用装置；和

.2  在允许的有限情况下排放入海。

4.4.4  描述培训或教育计划以便于储藏垃圾和选择废弃物流中的再使用和回收利用部分。

4.5  垃圾排放程序

4.5.1  描述船舶程序以确保和证明符合经修订的《国际防止船舶造成污染公约》附则V关于垃圾排放的规定。

为有效实施《400总吨以下内河船舶水污染防治管理办法》，现将400总吨以下内河船舶《垃圾告示牌》《船舶垃圾记录簿》《船舶垃圾管理计划》文书样本予以公告，请各相关单位、船舶和人员遵照执行。

垃圾告示牌

1. 禁止向内河水域排放船舶垃圾，船舶垃圾必须排放到港口接收设施或者由垃圾接收单位接收处理。
2. 本船配备的垃圾收集容器分为四类，其标识及功能分别为：

厨余垃圾：用于收集食品废弃物

可回收垃圾：用于收集塑料、金属、废纸等适宜回收和资源利用的垃圾

有害垃圾：用于收集含油垃圾、废电池、灯管等对人体健康或自然环境可能造成直接或潜在危害的垃圾

其他垃圾:用于收集其他垃圾

船上所产生的垃圾（包括旅客登船期间产生的垃圾）均应按照上述原则分类，并分别存储在相应的储存容器中。

3. 来自疫区船舶的船舶垃圾应当经检疫部门检疫合格后，方可进行接收和处理。
4. 对带有病菌的食品废弃物及其它有毒有害垃圾，应与其它垃圾分开，储存在专用容器中妥善保存，有条件的要先进行消毒。到港后按照有关规定送往港口接收设施或者由垃圾接收单位接收处理。
5. 违反规定向水体倾倒船舶垃圾的，海事管理机构将依据有关法律、法规，视情节不同处 1万元以上 20 万元以下罚款。

船 舶 垃 圾 记 录 簿

（400总吨以下内河船舶适用）

船名：

船舶识别号：

船籍港：

使用期自：                     至：

签注机关（印章）

年    月    日

1  引言

内河船舶垃圾的管理应严格按照《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定》《400总吨以下内河船舶水污染防治管理办法》以及《船舶水污染物排放控制标准》（GB3552-2018）等法律法规规范和标准的要求，有关船舶垃圾的作业情况应按照要求记入《船舶垃圾记录簿》。

2  垃圾和垃圾管理

垃圾系指产生于船舶正常营运期间，需要连续或定期处理的废弃物，包括各种厨余垃圾、可回收垃圾、有害垃圾和其他垃圾。垃圾不包括以下活动过程中的鱼类（含贝类）及其各部分：

1）航行过程中捕获鱼产品（含贝类）的活动；

2）将鱼类（含贝类）安置在船上水产品养殖设施内的活动；

3）将捕获的鱼类（含贝类）从船上水产品养殖设施转移到岸上加工运输的活动。

禁止向内河水域排放船舶垃圾。船舶在允许排放垃圾的海域，根据船舶垃圾类别和海域性质，分别执行相应的排放控制要求。有关垃圾的操作，按照《船舶垃圾管理计划》执行。

3  垃圾种类

对于本记录簿而言，垃圾分类如下：

1）厨余垃圾；

2）可回收垃圾，如塑料、金属、废纸等；

3）有害垃圾，如含油垃圾、废电池、灯管等；

4）其他垃圾，如烟头、一次性餐具等。

4  《船舶垃圾记录簿》条目

4.1  发生下列情况时，须在《船舶垃圾记录簿》上记录：

4.1.1  当垃圾被排放至岸上接收设施或其他船舶时：

.1  排放的日期和时间

.2  港口或设施，或船名

.3  排放的垃圾的种类

.4  各类垃圾的排放估算量（以千克计）

.5  船长或负责船员签名

4.1.2  当根据《船舶水污染物排放控制标准》第7条将垃圾排放入水域时：

.1  排放的日期和时间

.2  船舶位置（经纬度）

.3  排放的垃圾的种类

.4  各类垃圾的排放估算量（以千克计）

.5  船长或负责船员签名

4.1.3  垃圾因意外排放或落失水域时的情形：

.1 发生的日期和时间

.2 发生时船舶所在港口或位置（经纬度、水深，如知道）

.3 排放或落失的垃圾的种类

.4 各类垃圾的估算量（以千克计）

.5 排放或落失原因及一般说明

4.2  垃圾量

船上的垃圾量应以kg（千克）估算，如可能，按照种类分别估算。估算量在垃圾处理前后会有不同。一些处理程序可能无法进行数量估算，比如，食品废弃物的连续处理。在记录和解释既有记录时应对这些因素予以考虑。

垃 圾 排 放 记 录

注: 内河水域禁止排放船舶垃圾。

船长签名：                日期：

垃 圾 排 放 记 录

注: 内河水域禁止排放船舶垃圾。

船长签名：                日期：

垃 圾 排 放 记 录

注: 内河水域禁止排放船舶垃圾。

船长签名：                日期：

垃 圾 排 放 记 录

注: 内河水域禁止排放船舶垃圾。

船长签名：                日期：

因意外排放或落失水域时的记录

注: 内河水域禁止排放船舶垃圾。

船长签名：                日期：

船舶垃圾管理计划

（400总吨以下内河船舶适用）

船 名：…………………………………………………………

船 籍 港：…………………………………………………………

前 言

1. 本“计划”根据《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国海洋环境保护法》《防治船舶污染海洋环境管理条例》《中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定》《400总吨以下内河船舶水污染防治管理办法》《船舶水污染物排放控制标准》及其他有关法律、法规编写。

2. 本“计划”的目的旨在指导船员正确管理和处置船舶垃圾，防止船舶垃圾污染水域，保护水域环境。

3. 本船全体船员应严格按本“计划”的要求，认真管理和处置船舶垃圾，防止船舶垃圾污染水域。

4. 本“计划”供本船船员在船上使用。

船 舶 概 况

目 录

第一章 管理要求 5

第二章 《船舶垃圾管理计划》实施人员及职责 6

第三章 船舶垃圾分类及说明 9

第四章 船舶垃圾管理与处置的原则 10

第五章 船舶垃圾的收集和处置 12

第六章 发生垃圾污染事故时的应急反应 14

第七章 培训、教育与演习 15

附  录 16

第一章 管理要求

1 船上应设置符合格式要求的垃圾告示牌并张贴在明显的位置。

2 《船舶垃圾管理计划》应被船员所了解和熟悉。

3 《船舶垃圾记录簿》的记录。

• 每次排放操作，均要记录在《船舶垃圾记录簿》上并签字，每页用完后，需要船长签字。
• 每次排放至港口接收设施或接收船舶，须在垃圾记录簿中填写垃圾接收日期和时间、港口接收设施或接收船舶的名称、垃圾的分类、每类垃圾的估算量（以千克计）。
• 《船舶垃圾记录簿》应作为文件存放在船上便于检查所需，使用完毕后在船上保存两年。
• 垃圾因意外或其他异常情况排放或落失水域时，应在《船舶垃圾记录簿》中记录该排放或落失水域时的日期和时间、港口或船位（经纬度和水深，如知道）、原因、种类和估算量（以千克计），以及为防止和尽量减少该排放或意外落失业已采取的合理措施和大致说明。

第二章 《船舶垃圾管理计划》实施人员及职责

1 《船舶垃圾管理计划》实施总负责人及其职责

• 本船《船舶垃圾管理计划》实施的总负责人是本船船长（或履行船长职责的人）；
• 《船舶垃圾管理计划》实施总负责人的职责
  • 负责垃圾管理计划在船上的全面贯彻实施；
  • 指定实施《船舶垃圾管理计划》的具体负责人员；
  • 负责组织全体船员进行有关船舶垃圾管理和处置的培训、教育工作；
  • 船舶发生垃圾污染事故时，组织船员进行应急处理并及时报告主管机关。

2 《船舶垃圾管理计划》具体实施负责人及其职责

• 本船《船舶垃圾管理计划》具体实施负责人由《船舶垃圾管理计划》实施总负责人指定；
• 《船舶垃圾管理计划》具体实施负责人名单见附件；
• 《船舶垃圾管理计划》具体实施负责人职责
  • 负责指定船舶垃圾管理与处置人员，并监督其工作的执行情况；
  • 负责组织船舶垃圾管理人员具体实施本船垃圾管理计划；
  • 负责本船垃圾管理人员的垃圾管理培训、训练、演习等工作；
  • 船舶发生垃圾污染事故时，作为现场指挥，组织进行应急处理工作；
  • 负责联系船舶垃圾的接收处理事宜；
  • 负责《船舶垃圾记录簿》的记录和保管；
  • 负责对船员、旅客进行防止船舶垃圾污染水域的宣传工作。

3 垃圾管理与处置人员及其职责

• 垃圾管理与处置人员由《船舶垃圾管理计划》具体实施负责人指定；
• 垃圾管理与处置人员名单见附件；
• 垃圾管理与处置人员职责
  • 负责日常垃圾收集、处理工作；
  • 负责分类、收集处理垃圾；
  • 保持垃圾收集容器、垃圾储存点的卫生，防止发生污染，或产生腐烂、恶臭气味；
  • 负责所分管的垃圾管理与处置设备的维修与保养，使其处于良好技术状态，并严格按照垃圾管理程序进行操作；
  • 船舶发生垃圾污染事故时，按现场指挥的指令参加应急处理工作。

第三章 船舶垃圾分类及说明

1 厨余垃圾；

2 可回收垃圾，如塑料、金属、废纸等；

3 有害垃圾，如含油垃圾、废电池、灯管等；

4 其他垃圾，如烟头、一次性餐具等。

第四章 船舶垃圾管理与处置的原则

• 禁止向内河水域排放船舶垃圾，船舶垃圾必须排放到港口接收设施或者由垃圾接收单位接收处理；

在允许排放垃圾的海域，根据船舶垃圾类别和海域性质，分别执行相应的排放控制要求。

• 在任何海域，应将塑料废弃物、废弃食用油、生活废弃物、废弃渔具和电子垃圾收集并排入接收设施；
• 对于食品废弃物，在距最近陆地 3海里以内（含） 的海域，应收集并排入接收设施；在距最近陆地 3 海里至  12 海里（含）的海域，粉碎或磨碎至直径不大于 25 毫米后方可排放；在距最近陆地 12 海里以外的海域可以排放；
• 对于货物残留物，在距最近陆地 12海里以内（含） 的海域，应收集并排入接收设施；在距最近陆地 12 海里以外的海域，不含危害海洋环境物质的货物残留物方可排放；
• 对于动物尸体，在距最近陆地 12海里以内（含）的海域，应收集并排入接收设施；在距最近陆地 12 海里以外的海域可以排放；
• 在任何海域，对于货舱、甲板和外表面清洗水，其含有的清洁剂或添加剂不属于危害海洋环境物质的方可排放；其他操作废弃物应收集并排入接收设施；
• 在任何海域，对于不同类别船舶垃圾的混合垃圾的排放控制，应同时满足所含每一类船舶垃圾的排放控制要求。

• 内河船舶应当配备有盖、不渗漏、不外溢的垃圾储存容器，或者实行袋装，以满足航行过程存储船舶垃圾的需要；
• 来自疫区船舶的船舶垃圾应当经检疫部门检疫合格后，方可进行接收和处理；
• 本船垃圾在船舶离港前应尽可能排放到港口接收设施或由垃圾接收单位接收处理，以减少船上垃圾的存量；
• 进行垃圾处理作业时按要求如实填写《船舶垃圾记录簿》；
• 全体船员应尽量少携带容易产生垃圾的物品上船；
• 船舶及其成员应尽量选用可重复使用的包装和容器，进行物品的包装或储存，以减少垃圾的产生量；
• 尽可能选用可重复使用的盖布、垫板、衬板和填充材料。

第五章 船舶垃圾的收集和处置

• 本船在 等处按规定设置垃圾告示牌；
• 本船配备垃圾收集容器 只，分别放在 

                                            等处所；

• 本船配备的垃圾收集容器分为四类，其标识及功能分别为：

• 船舶上所产生的垃圾均应按照上述原则分类，并分别存储在相应的储存容器中；
• 船舶将含有有毒有害物质或者其他危险成分的垃圾排入港口接收设施或者委托垃圾接收单位接收的，应当提前向对方提供此类垃圾所含物质的名称、性质和数量等信息；
• 船舶到港前，船舶垃圾管理计划实施负责人作好垃圾接收计划，到港后及时将垃圾排放到港口接收设施或由垃圾接收单位接收处理；
• 船舶垃圾交付垃圾接收单位的，垃圾管理计划实施负责人应向接收方索要接收的书面或电子凭证，并在《船舶垃圾记录簿》上做好记录。

第六章 发生垃圾污染事故时的应急反应

• 当发生垃圾污染事故时，应及时向就近的海事主管机关报告；
• 报告的主要内容有以下几项：

船名、船籍港、船舶位置、污染发生的时间、污染状况（垃圾种类及估计数量）、污染的原因和已经采取的应急措施以及拟采取的措施；

• 《船舶垃圾管理计划》具体实施负责人应立即组织有关人员进行应急反应行动。采取措施防止污染范围的扩大，并尽可能及时对入水的垃圾进行打捞；
• 对于带有病菌的食品废弃物及其用具、有毒有害垃圾造成的污染，应按照垃圾种类采取防止污染扩大的措施，避免污染事故对人类及其他生物造成危害。

第七章 培训、教育与演习

• 船上定期组织全体船员学习《船舶垃圾管理计划》有关内容及国家关于船舶垃圾管理的法律、法规，教育全体船员严格贯彻落实国家的法律、法规，按《船舶垃圾管理计划》要求管理和处置船舶垃圾；
• 首次到达一个新的港口时，《船舶垃圾管理计划》实施总负责人应及时组织向全体船员宣传港口对垃圾管理的规定和特殊要求等；
• 对主管垃圾处理设备的船员，须先经培训后再上岗工作。对新到岗的船员应及时进行船舶垃圾管理的教育；
• 船上定期组织船舶垃圾污染水域应急处置演习。

附 录

附录 1：本船垃圾管理计划实施人员名单

附录 2：内河水域各有关港口船舶垃圾接收单位联系名录

附录 3：海事管理机构联系名录

附录 1：

本船垃圾管理计划实施人员名单

附录 2：

内河水域各有关港口船舶垃圾接收
单位及联系名录

内河水域各有关港口船舶垃圾接收
单位及联系名录

附录 3：

内河海事管理机构联系名录

内河海事管理机构联系名录

第一章  总    则

第一条  为加强船舶载运危险货物申报人员和船舶载运危险货物集装箱装箱现场检查人员的从业管理，规范船载危险货物申报或者集装箱装箱现场检查行为，根据《危险货物水路运输从业人员考核和从业资格管理规定》《中华人民共和国船舶载运危险货物安全监督管理规定》以及我国缔结或者加入的有关国际公约的规定，制定本办法。

第二条  本办法适用于中华人民共和国管辖范围内从事船舶载运危险货物申报或者船舶载运危险货物集装箱装箱现场检查的人员的从业管理。

第三条  交通运输部海事局统一负责船舶载运危险货物申报人员和船舶载运危险货物集装箱装箱现场检查人员从业资格和从业行为的管理工作。

各级海事管理机构按照各自职责负责本辖区船舶载运危险货物申报人员和船舶载运危险货物集装箱装箱现场检查人员从业资格和从业行为的具体管理工作。

第四条  按照规定从事船载危险化学品申报或者报告的申报人员（简称申报员）或者从事船载危险化学品集装箱装箱现场检查的检查人员（简称检查员），应当按照《危险货物水路运输从业人员考核和从业资格管理规定》的规定，参加海事管理机构组织的从业资格考核，取得相应的从业资格证书。

申报员和检查员取得从业资格证书后，可以通过网上办理船载危险化学品以及船载危险化学品之外的货物的申报、报告或者集装箱装箱现场检查。未持有从业资格证书的人员拟从事船载危险化学品之外的货物的申报、报告或者集装箱装箱现场检查的，应当按照有关规定接受与其所从事作业相匹配的培训，具备本办法第五条规定的能力要求，并通过纸质材料送交所在地海事管理机构办理。

聘用上述人员的单位应当对所聘用人员的从业行为进行管理，对其从业行为所造成的后果负责。

第五条  船舶载运危险货物申报人员和船舶载运危险货物集装箱装箱现场检查人员，应当了解船载危险货物的危险性、危害性及污染预防措施，掌握安全运输、防污染国际公约和国内法规、标准及申报程序、装箱现场检查的要求，熟悉海事管理机构有关船舶载运危险货物和污染危害性货物安全管理的规定等相关知识。

第六条  申报员或者检查员有下列权利：

（一）在所在从业单位的管理下，从事危险货物申报或者集装箱装箱现场检查业务。

（二）查询其办理的申报或者装箱现场检查业务情况。

（三）对海事管理机构对其作出的决定进行陈述、申辩、申诉。

（四）依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

申报员或者检查员应当履行以下义务：

（一）妥善保管海事管理机构核发的《危险化学品水路运输从业资格证书》，参加相关培训并保存培训记录。

（二）熟悉所申报货物的基本情况，审查所申报内容和有关材料的真实性、完整性。妥善保管申报或者装箱检查业务相关文档，供海事管理机构抽查。

（三）准确、清楚、完整地填制相关单证，并按照规定办理危险货物申报、装箱现场检查业务及相关手续。

（四）配合海事管理机构实施开箱查验，以及对违法案件的查处。

（五）向海事管理机构报告所发现的船载危险货物违法行为。

（六）与从业单位解除劳动合同时或者不再从业时，及时向海事管理机构报告。

第七条  企业应当与其所聘用的申报员或者检查员签订劳动合同，制定安全生产培训计划，落实培训经费，开展安全教育、法制教育和岗位技术培训，建立培训档案和年度考核制度。

第二章  考核管理

第八条  拟报名参加从业资格考核的人员，应当符合以下条件：

（一）具有中华人民共和国国籍。

（二）年满18周岁，具有完全民事行为能力。

第九条  报名参加从业资格考核的人员应当向海事管理机构提交下列材料：

（一）报名申请。

（二）本人有效身份证件复印件。

海事管理机构应当按职权受理核验报名人员提交的上述材料，对符合要求的核发准考证，并安排参加从业资格考核。

参加从业资格考核的人员应当持有有效的身份证件和准考证。

第十条  申报员或者检查员从业资格考核由交通运输部海事局统一制定年度考试计划、统一命题和统一评分标准。

直属海事管理机构和省级地方海事管理机构具体负责本辖区从业资格考核的组织及阅卷核分工作。

从业资格考核按照危险货物国际水路运输和国内水路运输类型，细分为包装、散装固体、散装液体等种类。

第十一条  组织从业资格考核的海事管理机构在考核结束后20个工作日内，公布考核合格人员名单。

第十二条  对考核结果有异议的，可在考核合格人员名单公布后5个工作日内，向组织考核的海事管理机构申请成绩复查。申请成绩复查，必须由本人提出书面申请，注明姓名、准考证号、所查科目及理由。

成绩复查仅限各题得分和全卷得分有无漏判、漏加、错加等情况。

符合成绩复查条件的，海事管理机构应当组织专人进行复查，并在收到申请之日起5个工作日内将复查结果通知申请人。经核查确有错误的，海事管理机构应当立即予以更正。

第十三条  组织考核的海事管理机构在成绩公布后20个工作日内，向考核合格的人员颁发申报员或者检查员考核合格证明，并将颁发情况报告交通运输部海事局。

申报员或者检查员从业资格考核合格证明由交通运输部海事局统一格式、统一编号。

第十四条  考核合格证明损毁、遗失或者个人信息发生变更的，可向原发证海事管理机构申请补发或者换发，颁发日期为原考核合格证明的颁发日期。

第三章  从业资格证书核发

第十五条  取得考核合格证明，拟从事船载危险化学品申报和集装箱装箱现场检查的申报员和检查员，应当向组织考核的海事管理机构申请从业资格。

第十六条  申请申报员或者检查员从业资格的，应当符合以下条件并提供相应的证明材料：

（一）近2年内的考核合格证明。

（二）首次申请的，应当具有在同1个从业单位连续3个月的相应业务实习经历，提交从业单位的实习证明。

（三）检查员具有正常辨色力，提交医疗机构出具的体检证明。

对符合规定且无因谎报、瞒报危险化学品违规行为曾被吊销从业资格的情形的，海事管理机构应当在10个工作日内，做出是否给予从业资格的决定。同意的，应当签发《危险化学品水路运输从业资格证书》；不同意的，应当向申请人说明原因。

《危险化学品水路运输从业资格证书》的编号、适用的运输类型和种类应当和考核合格证明保持一致，并在全国范围内有效。

第十七条  2年内未从事船载危险化学品申报或者集装箱装箱现场检查的，应当重新申请参加考核并取得从业资格后方可从业。

第四章  信息报送

第十八条  聘用申报员、检查员以及其他从事船载危险化学品以外货物申报或者集装箱装箱现场检查人员的单位应当将本单位的企业信息表及以下人员信息及时报送所在地海事管理机构：

（一）被聘用从业人员的姓名及其有效身份证明证号。

（二）被聘用从业人员的从业区域。

（三）解聘或者终止劳动合同的从业人员姓名及其有效身份证明证号。

单位应当将前款所报送信息的证明材料存档，以备海事管理机构抽查。

第十九条  申报员或者检查员应当在《危险化学品水路运输从业资格证书》中明确签注的运输类型和种类范围内依法为其所在从业单位从事船舶载运危险货物的申报与报告、装箱现场检查工作。

《危险化学品水路运输从业资格证书》中签注的运输类型为国际水路运输的申报员或者检查员可以从事国内水路运输的船舶载运危险货物的申报与报告或者装箱现场检查工作。

申报员或者检查员从业区域超出范围的，其所在单位应当向新从业区域所在地海事管理机构报送第十八条要求的相关材料。

申报员或者检查员不得同时在2个及以上申报或者装箱单位从业。

第二十条  申报员或者检查员更换从业单位的，其新任职的从业单位应当按照本办法第十八条的要求报送相关材料，并提供与上一家从业单位已解除劳动合同的证明。

第二十一条  组织考核的海事管理机构应当将申报员和检查员的姓名、身份证号码、《危险化学品水路运输从业资格证书》编号、适用的运输类型和种类录入交通运输部海事局申报员或者检查员管理系统。

从业区域所在地海事管理机构应当将从业单位按照本办法第十八条要求报送的人员信息录入交通运输部海事局申报员或者检查员管理系统。

第五章  记分管理

第二十二条  海事管理机构对申报员或者检查员在从业过程中发生的船载危险货物运输安全违法或者违规行为实施记分管理。具体记分行为及相应分值见《危险货物申报员和集装箱装箱检查员记分细则》。

第二十三条  船载危险货物运输安全违法或者违规行为累积记分周期为12个月，记分周期从每年1月1日起至12月31日止。

新从业的申报员或者检查员记分周期自从业之日起至当年12月31日止，不足1年的，按一个记分周期计算。

第二十四条  申报员或者检查员在1个记分周期内累计记分达到或者超过10分的，由发证地海事管理机构暂停其通过网上办理申报手续2个月，并参加船舶载运危险货物安全管理法律、法规的学习。暂停期满后可恢复通过网上办理申报手续。

第二十五条  申报员或者检查员在1个记分周期内累计记分达到15分的，由发证地海事管理机构暂停其通过网上办理申报手续6个月，并应当参加船舶载运危险货物安全管理法律、法规的学习并参加考核。考核合格的，暂停期满后可恢复通过网上办理申报手续。

第二十六条  申报员或者检查员在1个记分周期内记分累计达到20分的，由发证地海事管理机构暂停其通过网上办理申报手续12个月，并参加船舶载运危险货物安全管理法律、法规和业务知识的学习，按照本人《危险化学品水路运输从业资格证书》注明的从业范围，参加相应科目申报员或者检查员从业资格考核。考核合格的，暂停期满后可恢复通过网上办理申报手续，记分清零。

第二十七条  申报员或者检查员在1个记分周期内累计记分未达到20分，无行政处罚行为或者所处行政处罚已经办结的，记分周期届满时记分予以清除；记分虽未达到20分，未办结的行政处罚对应的记分转入下一记分周期。

累计达到需学习和考核的记分值，但未参加学习和考核的，暂停其通过网上办理申报手续，直至按照本办法参加学习和考核合格。

第二十八条  海事管理机构对申报员或者检查员记分时，应当将记分原因和分值在交通运输部海事局申报员或者检查员管理系统中进行签注。

第二十九条  申报员或者检查员发生下列行为的，发证地海事管理机构应当公告其《危险化学品水路运输从业资格证书》停止使用：

（一）申报员或者检查员自行申请停止使用的。

（二）申报员或者检查员死亡或者丧失民事行为能力的。

（三）2年内未从事申报或者装箱现场检查的。

第三十条  被停止使用的《危险化学品水路运输从业资格证书》需恢复使用的，申报员或者检查员应当按照本办法重新申请从业资格考核。

第六章  附    则

第三十一条  本办法所称从业单位系指承运人及其代理人，货物生产企业、所有人或者托运人及其代理人以及受货物生产企业、所有人或者托运人委托进行集装箱装箱现场检查的单位。

第三十二条  本办法自2018年1月1日起施行。1987年2月23日实施的《集装箱装运危险货物现场检查员培训、考核办法》（水监字〔1987〕36号）、1996年9月12日实施的《危险货物申报员考核发证办法》（港监字〔1996〕234号）同时废止。

附件：1.企业信息表

2.危险货物申报员和集装箱装箱检查员记分细则（试行）

附件1

企业信息表

附件2

危险货物申报员和集装箱装箱检查员记分细则（试行）

一、一次记分的分值，依据违法违规行为的严重程度，分为20分、10分、5分、3分、2分五种。一次有两种及以上记分行为的，应当分别记分，累加分值执行。

二、申报员按下列标准记分

（一）申报员有下列行为之一的，一次记20分：

1.未按规定进行申报或者报告，导致危险货物在装卸或者运输过程中发生事故的。

2.欺骗、造假、提供虚假证明材料等违法行为。

3.冒用他人《危险化学品水路运输从业资格证书》办理申报的。

4.对危险货物发生重大事故负有责任的。

5.将《危险化学品水路运输从业资格证书》转借或者转让他人使用的。

6.涂改《危险化学品水路运输从业资格证书》的。

7.对谎报瞒报危险货物负有责任的。

（二）申报员有下列行为之一的，一次记10分：

1.未按规定进行申报或者报告，导致危险货物在装卸或者运输过程中发生险情的。

2.主管机关在实施监督管理时不予配合的。

3.申报时申报材料与实际货物状况严重不符或者申报内容与实际船载危险货物状况严重不符的。

4.发生危险货物漏报、错报行为，情节严重的。

5.对主管机关提出的整改要求不予落实，或者对发现的违章行为不予纠正的。

6.从业单位发生变更，继续以原从业单位名义进行申报或者报告的。

（三）申报员有下列行为之一的，一次记5分：

1.未对申报或者内容和有关材料的真实性、完整性进行合理审查，导致申报内容与实际船载危险化学品（货物）状况不符，且影响船舶运输安全的。

2.申报或者报告时未认真审核、填写或者上报申报或者报告相关材料的。

3.使用无有效资质部门出具的包装适运申报附件单证的。

4.使用无效船舶适载、货物适装运证明材料的。

5.未向海事管理机构报告，申报员超出从业区域范围从事船舶载运危险化学品（货物）的申报或者报告的；

6.对执业从业单位不履行规定导致违规运输的情形，申报员未向海事管理机构报告的。

（四）申报员有下列行为之一的，一次记3分：

1.不按规定要求填写申报单证或者发送电子申报信息的。

2.船载危险化学品（货物）运输作业取消，未及时办理申报撤销手续的。

3.需要核销的包装适运证明未及时注销出运数量的。

4.从业单位发生变更，未及时向海事机构报送信息的。

5.申报所需的相关书面材料未按规定妥善保存的。

6. 船载危险货物实际状况发生变化，未在船舶进、出港前办理申报变更手续的。

7.无法完整提供要求留存的申报相关的证明文书的。

8.留存的附件单证与电子申报附件信息不一致的。

（五）申报员有下列行为之一的，一次记2分：

1.申报内容与实际船载危险货物状况不符，情节轻微的。

2.发生错报或者漏报，情节轻微的。

3.申报材料或者信息不全，情节轻微的。

4.无法完整提供要求留存的申报或者报告的相关的附件证明材料的。

三、检查员按下列标准记分

（一）检查员有下列行为之一的，一次记20分：

1.未按规定签发《集装箱装箱证明书》，导致危险化学品（货物）集装箱在装卸或者运输过程中发生事故，造成严重后果的。

2.欺骗、造假、提供虚假《集装箱装箱证明书》的。

3.冒用他人检查员证书签发《集装箱装箱证明书》的。

4.检查员账号转借或者出租给他人使用的。

5.为非本人从业的单位所装的集装箱签发《集装箱装箱证明书》的。

6.未到现场监装检查签发《集装箱装箱证明书》的。

（二）检查员有下列行为之一的，一次记10分：

1.未按规定签发《集装箱装箱证明书》，导致危险化学品（货物）集装箱在装卸、运输过程中发生事故的。

2. 主管机关在实施监督管理时不予配合的。

3.检查员签发的《集装箱装箱证明书》与装箱实际情况严重不符的。

4. 未按照《海运危险货物集装箱装箱安全技术要求》检查，导致危险货物集装箱装箱质量存在严重缺陷，对船舶运输造成较大安全风险的。
5. 对主管机关提出的整改要求不予落实，或者对发现的违章行为不予纠正的。

6.从业单位发生变更，继续以原从业单位名义签发《集装箱装箱证明书》或者填报电子集装箱装箱证明信息的。

（三）检查员有下列行为之一的，一次记5分：

1.未按照《海运危险货物集装箱装箱安全技术要求》检查，导致危险货物集装箱装箱质量存在缺陷，影响船舶运输安全的。

2.检查员签发的《集装箱装箱证明书》与装箱实际情况不符的。

3.装箱检查工作尚未结束，签发《集装箱装箱证明书》的。

4.未向海事管理机构报告，检查员超出从业区域范围从事集装箱装箱检查的。

5.对执业的从业单位不履行规定导致违规运输的情形，检查员未向海事管理机构报告的。

6.《集装箱装箱证明书》未签字确认和加盖从业单位印章的；

7.不按规定要求填写《集装箱装箱证明书》或者填报电子集装箱装箱证明信息的。

（四）检查员有下列行为之一的，一次记3分：

1.《集装箱装箱证明书》或者电子集装箱装箱证明信息与危险货物申报或者报告信息不符的。

2.从业单位发生变更，从业单位未及时向海事机构报送信息的；

3.未核验危险货物适运证明的。

4.未查核CSC标牌和集装箱箱体状况的。

5.装箱检查情况未按照规范要求现场拍照的。

6.装箱检查所需的相关书面材料或者照片未按规定妥善保存的。

7.留存的书面材料或者照片与申报或者报告的《集装箱装箱证明书》或者电子集装箱装箱证明信息不一致的。

（五）检查员有下列行为之一的，一次记2分：

1.集装箱标志未按规定粘贴的。

2.使用的《集装箱装箱证明书》格式不符合规定要求的。

3.《装箱作业记录》未如实或者按照规定记录的。

4.无法完整提供要求留存的装箱检查相关的证明文书的。

船舶压载水和沉积物管理监督管理办法（试行）

海危防〔2019〕15号  2019年1月11日

第一章  总  则

第一条  为防止船舶压载水和沉积物引入的有害水生生物和病原体对我国水域生态环境、人身健康、资源和财产造成污染和损害，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《防治船舶污染海洋环境管理条例》等法律法规和我国加入的《2004年国际船舶压载水和沉积物控制与管理公约》（以下简称公约），制定本办法。

第二条     本办法适用于在我国管辖水域内航行、停泊和作业的国际航行船舶。

本办法不适用于以下船舶和海上设施：

（一）国内航行船舶，包括在内地与香港、澳门、台湾港口之间航行的船舶；

（二）设计或建造不携带压载水的船舶；

（三）渔船、军用船舶和公务船；

（四）密封在压载舱内不排放压载水的船舶；

（五）海上固定和移动式平台。

在我国管辖水域内从事船舶压载水和沉积物管理相关作业的单位和人员应当遵守本办法。

第三条     中华人民共和国海事局统一负责全国船舶压载水和沉积物管理的监督管理工作。

各级海事管理机构具体负责本辖区内的船舶压载水和沉积物管理的监督管理工作。

第二章  一般规定

第四条  中国籍船舶所属的航运公司应当将相关法律法规和公约中关于船舶压载水和沉积物管理的要求纳入安全管理体系。

第五条  船舶应当配备《国际压载水管理证书》《压载水管理计划》和《压载水记录簿》等相关证书文书。安装压载水管理系统的船舶还应当持有《压载水管理系统型式认可证书》的副本或复印件。

第六条  《国际压载水管理证书》应当由主管机关或其授权的船舶检验机构签发。

《压载水管理计划》应当符合船舶的操作实际并由主管机关或其授权的船舶检验机构签发。

《压载水记录簿》应当至少包括压载水操作的时间、经纬度和压载水操作类别等内容。船舶可采用电子记录的方式，或将《压载水记录簿》的内容合并到其他记录簿中。

 第七条  鼓励港口经营人或从事港口服务的单位建设压载水接收处理设施，以应对船舶压载水管理系统故障或其他突发状况导致的无法满足公约要求的情况。鼓励修造船厂或从事港口服务的单位建设沉积物接收处理设施。

第三章  船舶压载水和沉积物管理

第八条  按照公约要求需要置换压载水的船舶应当在距离最近陆地至少200海里，水深至少200米的水域实施压载水置换；航程小于200海里的，可在距离最近陆地至少50海里，水深至少200米的水域实施置换。我国与相邻国家另有约定的除外。

第九条  按照公约要求需要处理压载水的船舶，其排放的压载水中存活水生生物含量应当满足以下要求：

（一）每立方米水体中最小尺寸大于等于50微米的存活水生生物少于10个；

（二）每毫升水体中最小尺寸小于50微米且大于等于10微米的存活水生生物少于10个；

（三）有毒霍乱弧菌每100毫升少于1个菌落形成单位；埃氏大肠杆菌每100毫升少于250个菌落形成单位；肠道球菌每100毫升少于100个菌落形成单位。

第十条  船员应当熟悉其承担的压载水和沉积物管理职责，并按照《压载水管理计划》的要求管理船上压载水和沉积物。

负责压载水和沉积物管理的高级船员应当在《压载水记录簿》中进行完整记录并签字，每一页填写完毕后由船长签字。《压载水记录簿》中的记录应当以船上的工作语言填写，语言不是英文、法文或者西班牙文的，每条记录应有其中一种语言的译文。船舶应当将使用完毕的《压载水记录簿》在船上保存两年，然后在其所属公司保存三年。

第十一条  船舶排放压载水应当提前12小时向当地海事管理机构报告，靠泊后由船舶或其代理人在办理国际航行船舶进口岸申报时向当地海事管理机构提交《压载水报告单》（见附件1）。报告单可书面提交或者按照海事管理机构要求采用电子数据上传的方式提交。

发现影响压载水管理能力的事故或缺陷时，船舶应当在抵达锚地或港口后立即向当地海事管理机构报告。

第十二条  船舶使用的压载水管理系统，其系统设计限制参数应当与其营运的水域环境相适应，船上安装的压载水管理系统应当经主管机关或其授权的船舶检验机构型式认可，使用活性物质的压载水管理系统其处理后的压载水不得对环境造成二次污染。

对于拟使用港口压载水接收处理设施作为压载水管理应急处置措施的船舶，或者拟不安装压载水管理系统仅使用港口压载水接收处理设施来满足公约排放标准的船舶，应当经主管机关或其授权的船舶检验机构检验。

第十三条  船长小于50米、最大压载水容量不超过8立方米的以下船舶，可向船籍港所在地海事管理机构申请压载水管理等效符合：

（一）仅用于娱乐或比赛的游艇；

（二）主要用于搜救的船舶。

申请等效符合的船舶应当提交以下材料：

（一）减少压载水转移和引入有害水生生物和病原体的预防措施；

（二）对压载舱进行定期的清理以清除沉积物的作业方案，包括沉积物后续无害化处置的实施方案。

第十四条  船舶进行压载水置换、处理或沉积物处置应当确保船舶和人员安全，出现影响船舶和人员安全的操作情况下，船长应当视情中止压载水和沉积物操作，并将该情况和原因记录在《压载水记录簿》中。

第十五条  除下列情况外，船舶不得在我国管辖水域排放或者转移混有来自其他国家或者地区的压载水和沉积物，以及未经处理或者处理不达标的压载水和沉积物。

（一）在紧急情况下，为确保船舶安全或海上人命救助所进行的必要的压载水和沉积物的加装或排放；

（二）船舶或其设备损坏引起的压载水和沉积物的意外排放或进入。

第十六条  排放未经处理或者处理不达标的压载水和沉积物的，船舶应当将其交由具备接收处理能力的单位接收处理。

接收处理单位应当在接收作业完毕后，向船舶出具压载水或沉积物接收单证（见附件2），并由船长签字确认。船舶应当将接收单证与《压载水记录簿》一并保存。压载水和沉积物的接收处理作业不得对水域生态环境造成二次污染。

第十七条  从事压载水或者沉积物接收处理作业的单位应当配备符合相关技术标准的接收处理设施。水上移动式压载水或者沉积物接收处理设施应当经主管机关或其授权的船舶检验机构检验。

第四章        压载水管理系统的型式认可

第十八条  压载水管理系统型式认可证书应当由主管机关或其授权的船舶检验机构签发。

使用活性物质的压载水管理系统在签发型式认可证书之前，应当取得国际海事组织的最终批准；不使用活性物质的压载水管理系统，在签发型式认可证书前，应通过安全和环境可接受性评估。

第十九条  拟安装在中国籍船舶的压载水管理系统应当向主管机关或其授权的船舶检验机构申请安全和环境可接受性评估审核。

第二十条  对于使用活性物质的压载水管理系统，系统制造商应当通过中华人民共和国海事局向国际海事组织提交初步批准和最终批准的申请文件。

第二十一条  主管机关或其授权的船舶检验机构开展的压载水管理系统型式认可试验应当符合公约和有关规范的要求。试验过程中不得引入外来水生生物，不得向水域排放超过公约规定浓度的活体水生生物。

第五章        压载水和沉积物管理的免除

第二十二条  具有以下情况之一的，船舶或其代理人可向当地分支海事管理机构要求申请免除压载水和沉积物管理:

（一）仅航行于我国与其他国家划定的压载水管理互免水域的船舶；

（二）仅在我国管辖水域和公海航行的船舶；

（三）仅使用饮用水作为压载水的船舶；

（四）无人驳船；

（五）用于搜寻、救助和船舶污染物清除的专业船舶。

第二十三条 申请免除压载水和沉积物管理的船舶或其代理人应当根据要求提交的材料包括：

（一）       《船舶国籍证书》和《船舶登记证书》复印件（外国籍船舶适用）；

（二）       不能按照公约实施压载水和沉积物管理的说明；

（三）       已采取的尽可能减少压载水和沉积物引入有害水生生物和病原体转移的措施；

（四）       承诺仅在免除水域内航行的船长声明。

第二十四条  对于符合免除条件的船舶，直属海事管理机构应当为其签发《免除证明》（见附件3）并可给予最长不超过5年的免除期。在免除期第二至第三年之间，直属海事管理机构应当对船舶执行免除的情况开展一次中期检查。

第二十五条  船舶应当将免除情况记录在《压载水记录簿》中。获得免除的船舶不得混有免除水域外的压载水和沉积物。

第六章  监督管理

第二十六条  海事管理机构对进入我国管辖水域的船舶压载水和沉积物管理情况实施监督检查，检查的内容包括证书文书、船员对压载水管理操作熟悉程度、压载水管理系统的运行情况和压载水和沉积物的接收处置情况等。

存在以下情况之一的，可按照公约和相关技术标准的要求开展压载水取样和检测：

（一）压载水和沉积物管理相关的证书文书丢失、过期或失效，压载水和沉积物管理相关的证书文书内容与实际不符；

（二）船上未指定负责压载水和沉积物管理的高级船员，船长或指定船员不熟悉压载水和沉积物管理相关的职责或基本操作，或未执行此类操作的；

（三）未按《压载水管理计划》或操作说明使用压载水管理系统，未向海事管理机构报告影响船舶压载水和沉积物管理能力的事故或者缺陷的；

（四）未按照本办法规定排放压载水和沉积物，未向当地海事管理机构报告压载水排放，未向当地海事管理机构提交《压载水报告单》的；

（五）船舶无法提供证据，证明船上压载水和沉积物管理符合公约要求的例外或意外排放情况的；

（六）压载水管理系统的运行超出系统设计限制参数范围；

（七）收到违反公约或本办法规定的第三方报告或者投诉的。

第二十七条  违反本办法第二十六条规定的船舶，海事管理机构快速取样检测后发现不符合公约处理标准的，海事执法人员应当提取样本并送至具有压载水检测资质的实验室进行详细检测。实验室出具的加盖实验室印章的检测报告可作为海事管理机构行政执法的依据。

对于尚不具备快速检测能力的海事管理机构，海事执法人员可直接提取样本并送至具有压载水检测资质的实验室进行检测。

第二十八条  从事船舶压载水和沉积物检测的实验室应当具备国家计量认证或者中国合格评定国家认可委员会认证资质，其检测方法应当采用国际公认的检测标准。

第二十九条  海事行政执法人员在船舶监督检查过程中发现船舶违反本办法规定的，应当按照相关法律、法规、规章的规定，进行处理。

第三十条  在公约经验积累期内，海事管理机构及其委托的其他单位可出于试验目的登船提取压载水或沉积物样品，其检测结果不作为按照第二十九条规定对船舶采取措施的依据。

对于检测超出公约要求的船舶，允许其使用港口压载水接收处理设施对压载水进行处置。

在尚不具备港口压载水接收处理能力的港口，海事管理机构应当允许船舶离开我国管辖水域对压载水进行置换并处理后再次进入锚地或港口。

第七章  附  则

第三十一条  本办法中下列用语的含义是：

（一）“压载水”系指船舶为控制纵倾、横倾、吃水、稳性或者应力而加装的水（含悬浮物）。

（二）“沉积物”系指船舶装有压载水的舱室的压载水中沉淀物质。

（三）“压载水管理”系指单一或者综合的机械、物理、化学和生物处理方法，以清除、无害处置、避免加装或者排放压载水和沉积物中的有害水生生物和病原体。

（四）“船舶压载水和沉积物管理相关作业”系指压载水管理系统的型式认可、压载水和沉积物检测、压载水和沉积物接收处理等有关活动。

（五）“主管机关或其授权的船舶检验机构”系指船旗国主管机关或者该主管机关授权的船舶检验机构。

（六）“压载水接收处理”系指使用岸基或移动式压载水接收处理设施，在锚地或者港区水域，对船上压载水接收和无害化处置直至满足公约排放标准的行为。

（七）“沉积物接收处理”系指使用岸基或移动式沉积物接收处理设施，在锚地、港区水域或修造船厂，对船上沉积物接收和无害化处置直至满足公约排放标准的行为。

（八）“无人驳船”系指本身无自航能力，需拖船或者顶推船拖带的，在航行过程中无船员在船的货船。

（九）“公约经验积累期”系指根据国际海事组织制定的《实施压载水公约经验积累期》（MEPC.291（71）号决议)，公约经验积累期期限为自2019年1月22日至2023年12月31日。

第三十二条  本办法自2019年1月22日起施行。

附件1

压载水报告单

(BALLAST WATER REPORTING FORM)

一、      船舶备案信息（如信息无变更，只需填写一次）

(Ship Filing Information (to be filled in once only if information maintains unchanged ) )

二、    航次信息（每次进港均需填写）

(Voyage Information (to be filled in for each arrival at ports) )

提交日期 (Date of Submission)：           提交时间 (Time of Submission)：          代理人 (Agent)：

附件2

船舶压载水或沉积物接收单证

CERTIFICATE OF RECEPTION OF BALLAST WATER/SEDIMENTS FROM SHIPS

船方填写

（To be Filled in by Ships）

船名 (Ship Name)：

船籍港 (Port of Registry)：

IMO编号 (IMO Number)：

船舶类型 (Ship Type)：

使用的压载水管理方法 (Ballast Water Management Method(s) Used)：

压载水（沉积物）来源地（如有多处，分别注明）(Source for Ballast Water/Sediments (Specify Separately in Case of Multiple Sources))：

压载水（沉积物）数量 (Volume of Ballast Water/Sediments)：

拟排放压载水（沉积物）的压载舱编号（如有多个，分别注明）(NO. of the Ballast Tank to Discharge Ballast Water/Sediments (Specify Separately in Case of Multiple Tanks))：

负责压载水（沉积物）排放作业的高级船员签字(Signature of the Officer in charge of the Operation)：

日期（Date）：

接收方填写

（To be Filled in by the Receiver）

压载水（沉积物）实际接收位置和数量（压载舱编号）(Exact Position and Volume of Ballast Water/Sediments Received) (Ballast Tank No.))：

压载水（沉积物）接收作业开始和结束时间(Starting Time and Ending Time of Ballast Water/Sediments Reception Operation)：

压载水（沉积物）接收作业地点 (Location of Ballast Water/Sediments Reception Operation)：

压载水（沉积物）接收方式(Method(s) of Ballast Water/Sediments Reception)：

压载水（沉积物）接收单位 (Name of Receiver of Ballast Water/Sediments)：

接收人签字 (Signature of the Operator)：

日期 (Date)：

附件3

免除证明

EXEMPTION CERTIFICATE

一、    船舶基本信息 (General Information)

船名(Ship Name)：

IMO识别号(IMO Number)：

国籍 (Nationality):

总吨（Gross Tonnage）：

船型（Ship Type）：

建造时间（Date of Construction）：

二、  免除时限 (Duration of Exemption)

该船舶符合《船舶压载水和沉积物管理监督管理办法》第二十三条免除之规定，决定给予本船舶免除压载水管理要求，本免除自XX年XX月XX日生效，至XX年XX月XX日失效。

THIS IS TO CERTIFY that the M.V.         meets the provisions of exemptions in Article 23 of the Regulations on Supervision and Administration of Ships’ Ballast Water and Sediments and is granted exemptions from the requirements for ballast water management. This exemption shall take effect from the date of         (DD/MM/YYYY) and expire on

the date of            (DD/MM/YYYY) .

该船舶应于XX年XX月XX日至XX年XX月XX日期间进行中期审查，在此期间未完成中期审查的，该免除证明自动失效。

The M.V.         shall be subject to intermediate review during the period from the date of     (DD/MM/YYYY) to the date of           (DD/MM/YYYY). This exemption certificate shall expire automatically in case the intermediate review is not completed during this period.

XX海事局

        Maritime Safety Administration

XX年XX月XX日

          (DD/MM/YYYY)

中期审查签注页

Page for Endorsement of Intermediate Review

审查日期：XX年XX月XX日。

Review Date:              (DD/MM/YYYY)

经审查，该船舶提供的免除材料与船舶实际运营情况一致/不一致，决定继续/不予压载水管理免除。

The exemption materials provided by M.V.    are consistent/inconsistent with its actual operation upon review. The decision is to extend/cease granting exemption from ballast water management.

审查人：XX

Reviewer:           

执法证编号：XX

1. of  Law Enforcement Certificate:

XX海事局

        Maritime Safety Administration

XX年XX月XX日

          (DD/MM/YYYY)

第一条 为规范船舶污染清除协议制度实施，根据《防治船舶污染海洋环境管理条例》《船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定》（以下简称《应急规定》），制定本办法。

第二条 在中华人民共和国管辖海域内签订和履行船舶污染清除协议的活动，适用本办法。

第三条 船舶污染清除单位应当按照《应急规定》《船舶污染清除单位应急清污能力要求》（JT/T1081，以下简称《能力要求》）和本办法的要求，达到相应等级的应急清污能力。

船舶污染清除单位配备的应急船舶、设施、设备和器材，《应急规定》附表未明确规定可协议拥有的，应当为自有。

船舶污染清除单位的应急高级指挥人员和现场指挥人员，应当按照国际海事组织示范教程的要求，参加相应等级的培训，取得培训证明并保持知识更新；船舶污染清除单位可自行组织本单位的应急操作人员培训。中华人民共和国海事局已签发的专业培训证明继续有效。

第四条 船舶污染清除单位应当按照《应急规定》第十五条的要求，在本单位或者在其加入的行业协会的互联网站上向社会公布信息。

新成立的船舶污染清除单位应当在首次签订船舶污染清除协议前至少30日，按照本条第一款的规定向社会公布信息。现有的船舶污染清除单位应当在本办法实施之日起30日内，按照本条第一款的规定向社会公布信息。

船舶污染清除单位应当按照本条第一款的规定，在每年1月31日前向社会公布上一年度船舶污染清除协议的签订和履行情况，以及参与船舶污染事故应急处置工作情况。

第五条 船舶污染清除单位应当按照《应急规定》第十五条的要求，通过海事信息系统向当地海事管理机构报送信息。新成立的船舶污染清除单位应当在首次签订船舶污染清除协议前至少30日，按照要求报送信息。现有的船舶污染清除单位应当在本办法实施之日起30日内，按照要求报送信息。

海事管理机构收到船舶污染清除单位按照本条第一款要求报送的信息后，应当对船舶污染清除单位的应急清污能力开展监督检查，并将监督检查结果向社会公布。

第六条 船舶污染清除单位应当做好应急船舶、设施、设备和器材的维护保养工作，保持随时可用状态，定期开展船舶污染应急演练，并做好相应记录。

船舶污染清除单位应当采取适当方式对应急设备、器材进行标识并能够自动识别。应急设备、器材的识别编码应为唯一。

第七条 船舶经营人可自行或者通过专业机构对船舶污染清除单位的应急清污能力和船舶污染清除协议的履行情况进行评估，择优选择签订船舶污染清除协议的单位。

船舶污染清除单位可自愿加入相关行业协会。行业协会可通过行业自律的方式，规范船舶污染清除协议签订和履行行为，开展应急清污能力评估，组织应急高级指挥人员和现场指挥人员培训，与船东协会或者船舶污染损害责任保险机构协商确定船舶污染清除协议格式条款，并通过互联网站向社会公布信息。

第八条 船舶经营人应当在船舶进港前或者港外装卸、过驳作业前，与相应的船舶污染清除单位签订船舶污染清除协议。仅在港区水域内航行或者作业的船舶，其经营人应当在作业前与相应的船舶污染清除单位签订船舶污染清除协议。

第九条 载运散装油类货物的船舶，其经营人应当按照以下要求与相应的船舶污染清除单位签订船舶污染清除协议：

（一）600总吨以下仅在港区水域航行或作业的船舶，应当与四级以上等级的船舶污染清除单位签订船舶污染清除协议；

（二）600总吨以上2000总吨以下仅在港区水域航行或作业的船舶，应当与三级以上等级的船舶污染清除单位签订船舶污染清除协议；

（三）2000总吨以上1万总吨以下仅在港区水域航行或作业的船舶，以及1万总吨以下进出港口、在距岸20海里内从事装卸或过驳作业的船舶，应当与二级以上等级的船舶污染清除单位签订船舶污染清除协议；

（四）前三项以外的船舶应当与一级船舶污染清除单位签订船舶污染清除协议。

第十条 载运油类之外的其他散装液体污染危害性货物的船舶，其经营人应当按照以下要求与相应的船舶污染清除单位签订船舶污染清除协议：

（一）1万总吨以下进出港口以及在距岸20海里内从事装卸、过驳作业的船舶，应当与二级以上等级的船舶污染清除单位签订船舶污染清除协议；

（二）1万总吨以上进出港口以及在距岸20海里外的我国管辖水域内从事装卸、过驳作业的船舶，应当与一级船舶污染清除单位签订船舶污染清除协议。

第十一条 1万总吨以上的载运非散装液体污染危害性货物的船舶，其经营人应当按照以下要求与相应的船舶污染清除单位签订船舶污染清除协议：

（一）2万总吨以下进出港口的船舶应当与四级以上等级的船舶污染清除单位签订船舶污染清除协议；

（二）2万总吨以上3万总吨以下进出港口的船舶应当与三级以上等级的船舶污染清除单位签订船舶污染清除协议；

（三）3万总吨以上5万总吨以下进出港口，或者在距岸20海里内从事装卸、过驳作业的船舶，应当与二级以上等级的船舶污染清除单位签订船舶污染清除协议；

（四）5万总吨以上进出港口，或者以及在距岸20海里外的我国管辖水域内从事装卸、过驳作业的船舶，应当与一级船舶污染清除单位签订船舶污染清除协议。

第十二条 进出我国沿海水域港口或者在港内外装卸、过驳作业的以下船舶，其经营人可不签订船舶污染清除协议：

（一）载运中华人民共和国海事局发布的《需布设围油栏或签订船舶污染清除协议的散装液体污染危害性货物名录》之外的散装液体污染危害性货物的船舶（1万总吨以上主推进动力装置使用燃料油的船舶除外），以及处于空载状态的1万总吨以下载运散装液体污染危害性货物的船舶；

（二）仅以液化气体、电力等清洁能源为动力的载运非散装液体污染危害性货物的船舶；

（三）船舶进出的港口或者装卸、过驳作业的附近港口不具备相应及以上等级船舶污染清除单位的。

第十三条 船舶经营人可自行或者授权船长、船舶代理人、其他法人或自然人，与船舶污染清除单位签订船舶污染清除协议。通过授权签订船舶污染清除协议的，应当附有船舶经营人的授权文书。

第十四条 船舶经营人与船舶污染清除单位应当按照中华人民共和国海事局确认的船舶污染清除协议样本，协商确定样本中未尽事项，签订船舶污染清除协议，明确双方的权利和义务。行业协会之间商定的船舶污染清除协议格式条款不得违反有关法律、法规和本办法的规定。

船舶经营人与船舶污染清除单位可签订航次或固定期限的船舶污染清除协议。

船舶应当将船舶污染清除协议正本或者副本留船备查，保存至协议有效期终止。船舶污染清除单位应当将签订的固定期限的船舶污染清除协议，通过海事信息系统报告当地海事管理机构。

第十五条 船舶污染清除单位应当按照《能力要求》和船舶污染清除协议，履行应急值守义务。签订船舶污染清除协议的船舶发现船舶污染清除单位未按照本办法的要求履行应急值守义务的，应当向当地海事管理机构报告。

签订船舶污染清除协议的船舶发生污染事故，船舶及其经营人、船舶污染清除单位应当按照船舶污染清除协议，及时采取污染控制和清除措施；污染事故超出船舶污染清除单位应急清污能力的，船舶及其经营人应当向事故应急指挥机构请求援助，并在事故应急指挥机构的指挥协调下开展相应的应急处置行动。

海事管理机构对船舶及其经营人、船舶污染清除单位按照船舶污染清除协议开展的应急处置行动实施监督管理，组织开展必要的监视、监测和评估。

第十六条 船舶经营人与船舶污染清除单位提前终止船舶污染清除协议，或者因一方违约导致协议无效的，应当立即报告当地海事管理机构。

船舶经营人与船舶污染清除单位已签订船舶污染清除协议，且船舶进入船舶污染清除单位服务区域后发生污染事故的，在同时满足以下条件的情况下，双方可以协商终止或者解除协议：

（一）船舶经营人与船舶污染清除单位已就后续的应急处置行动，作出适当的替代措施安排；

（二）终止或者解除协议不会影响及时有效地控制和清除污染。

第十七条 船舶污染清除单位应当在应急处置行动结束后，对应急处置行动进行评估，并报告当地海事管理机构。评估报告至少应包括下列内容：

（一）事故概况和应急处置情况；

（二）船舶、设施、设备、器材以及人员的使用情况；

（三）回收污染物的种类、数量以及后期处置情况；

（四）污染清除作业方案、污染物处理方案以及应急预案中存在的问题和修改完善情况。

第十八条 海事管理机构应当按照《海事行政检查规定》等规定，对船舶污染清除协议签订、履行情况实施监督检查；依法对违法行为予以行政处罚。

海事管理机构将监督检查中发现的违法行为情况，视情向社会公布；发现的其他问题和情况可视情通报、移送其他监管部门。

第十九条 本办法所称“自有”，是指船舶污染清除单位为应急船舶的所有人或经营人，对应急设施、设备和器材拥有所有权，并实际控制应急船舶、设施、设备和器材的调度与使用。

本办法所称“船舶经营人”，是指船舶所有人、船舶管理人或者水路运输许可证书上所载的经营人。

本办法所称“以上”“以内”包括本数，“以下”“以外”不包括本数。

第二十条 本办法自2020年3月1日起实施，有效期5年。《关于印发船舶污染清除协议管理制度实施细则（修订）的通知》（海船舶〔2012〕658号）同时废止。

第一章           总  则

第一条 为做好船舶能耗数据收集管理工作，推进船舶节能减排，保护大气环境，根据《中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定》和我国加入的有关国际公约的规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于进出我国港口的400总吨及以上或者主推进动力装置750千瓦及以上的船舶。

军事船舶、渔船不适用本办法。

第三条 中华人民共和国海事局（以下称中国海事局）负责全国船舶能耗数据汇总和信息管理工作。

各级海事管理机构按照职责具体负责本辖区船舶能耗数据收集、报告管理和现场监督检查工作。

中国海事局授权的船舶检验机构(以下称船舶检验机构)，具体负责中国籍国际航行船舶能效管理计划（第二部分）的审核、数据核实工作。

第四条 船舶应当按照本办法规定的船舶能耗数据收集和报告要求，填报《船舶能耗数据报告表格》（附件）。

第二章      数据收集和报告

第五条 海船应当在办理出港报告或者出口岸手续时向海事管理机构报告上一航次的船舶能耗数据。

第六条 符合以下情形之一的海船可以采用月度报告代替航次报告：

（一）在固定水域范围内航行且单航次的航行时间不超过4小时的船舶；

（二）在固定航线航行且单航次的航行时间不超过24小时的船舶。

第七条 拟采用月度报告的海船应当在船舶日志或者专用记录簿中记录每日或者每一航次的船舶能耗数据，并于每月10日前固定向其中一个挂靠港口所在地的分支海事管理机构报告上一自然月的汇总数据。

接到月度报告的分支海事管理机构认为船舶符合本办法第六条规定的情形的，应当接收报告并通知该船其他挂靠港所在地的分支海事管理机构。

第八条 内河船应当在船舶日志或者专用记录簿中记录每日或者每一航次的船舶能耗数据，并于每年4月1日前向船籍港海事管理机构报告上一日历年的汇总数据。

第九条 船舶如使用专用记录簿记录相关数据，该记录簿应在使用完毕后在船上保存至少1年，以备海事管理机构核实检查。

第十条 船舶应当通过海事信息平台报告本章要求的相关数据。

第三章      国际航行船舶附加要求

第十一条 本章适用于5000总吨及以上的中国籍国际航行船舶（以下简称国际航行船舶）。

除转换船旗、船舶所有人或者船舶经营人的情形外，本章所指的报告期为日历年，从每年1月1日至12月31日。

第十二条 国际航行船舶应当向船舶检验机构提交《船舶能效管理计划》，船舶检验机构应当对《船舶能效管理计划》第二部分是否符合公约要求予以审核；通过审核的，船舶检验机构应当签发符合性确认书。

第十三条 国际航行船舶应当收集、记录船舶能耗数据，并于每年4月1日前向船舶检验机构报告上一报告期的数据。

第十四条 国际航行船舶在报告期内由中国籍转为外国籍的，应当在国籍转换之日起3个月内，报告国籍转换日之前的船舶能耗数据。

国际航行船舶在报告期内由外国籍转为中国籍的，应当在次年4月1日前报告自国籍转换日起收集的船舶能耗数据。

第十五条 国际航行船舶在报告期内转换船舶所有人或者船舶经营人的，应当于转换之日起3个月内报告转换前的船舶能耗数据，并于次年4月1日前报告转换后的船舶能耗数据。

第十六条 船舶检验机构应当对船舶能耗数据进行核实，经核实符合实际情况的，应当向船舶签发符合声明。

第十七条 船舶检验机构应当在每年5月1日前向中国海事局报送国际航行船舶能耗数据。

第四章 监督管理

第十八条 海事管理机构应当对本辖区内船舶能耗数据收集、报告行为实施监督检查。

第十九条 中国海事局应当定期对船舶检验机构相关文书审核、数据核实以及证书签发工作开展评估检查。

第二十条 海事管理机构在监督检查中发现采用月度报告的船舶不符合第六条规定的，应当督促其依照本办法办理航次报告，并将相关情况通报其他相关海事管理机构。

第五章 附  则

第二十一条 航次，是指船舶在相邻两次靠泊期间的航行、停泊和作业，以上一次靠泊时间为起点，本次靠泊时间为终点。

船舶能耗数据，是指与船舶能源消耗有关的船舶基本信息、运输活动数据以及燃料消耗数据。

第二十二条 本办法自2019年1月1日起施行。

附件

船舶能耗数据报告表格

填报单位：                          检验机构：

报告周期：

□航次报

上一停靠港口：   年  月  日  时    本次停靠港口：   年  月  日  时

□年报/月报

年   月   日～  年   月   日

船舶在报告期内是否发生船舶转换船旗/公司的情形

□转换船旗      □转换公司    □不适用

续表

续表

单位负责人：                                      统计负责人：

填  表  人：                                      联系电话：

表格填写相关要求及说明

一、总体说明

1、报告周期为选择性填写，航次报填写第一栏，年报/月报填写第二栏。

2、对于不适用的项目，用“N/A”标记。

3、对于按月报或者年报进行报告的船舶，如果某一航次跨越两个报告期，则该航次的数据均应计入航次结束时的报告期。

二、船舶基本信息

4、船名包括船舶的中文名和英文名，有英文名时应同时填写英文名。

5、公司名填写负责数据收集和报告的船舶所有人或者船舶经营人全称。

6、 对于国际航行船舶，船舶识别信息填报IMO编号，即船舶根据国际海事组织第A.1078(28) 号决议通过的《国际海事组织船舶识别号计划》所分配的特有标识码；

对于其他船舶，船舶识别信息填报船舶识别号，即依照《中华人民共和国船舶登记条例》在中国登记的船舶，按照《中华人民共和国船舶识别号管理规定》取得的用于永久识别船舶的唯一编码。

7、船旗国填写船舶在报告期内所持有的船籍。

8、船舶类型包括国际航行船舶、国内航行海船、内河船三类。船舶在固定水域范围内航行且单航次的航行时间不超过4小时的，以及船舶在固定航线航行且单航次的航行时间不超过24小时的，应当以适当形式注明。

9、船舶种类 包括散货船、气体运输船、液货船、集装箱船、杂货船、冷藏船、兼用船、滚装货船（车辆运输船）、滚装货船、客船、客滚船等。

10、建造时间是指 签订建造合同的时间。若没有建造合同，指已安放龙骨或处于类似建造阶段的时间。建造时间填写6位有效数字，前4位为年份，后2位为月份，如200602表示2006年2月。

11、总吨根据船舶证书确定。

12、净吨根据船舶证书确定。

13、 载重吨系指在相对密度为1025 kg/m³水中的船舶夏季装载吃水和空载吃水排水量的吨位差值。夏季装载吃水应按照主管机关或其授权组织认证的稳性手册中载明的最大夏季吃水。载重吨根据船舶证书确定，单位为吨（t）。

14、集装箱箱位量由集装箱船填写，根据船舶证书确定。

15、船舶能效设计指数（EEDI） 根据船舶《国际能效证书（IEE证书）》附件中的“达到的能效设计指数”确定。

16、冰级根据《极地水域营运船舶国际规则》中的定义确定。

17、设计航速为满载排水量时的最大持续航速，单位为节（kn）。

18、主机、副机和锅炉额定功率 是指往复式内燃机主机、副机和锅炉铭牌上标注的最大连续输出功率，单位为千瓦（kW）。如果船舶有多个副机或锅炉，则填写相应设备额定功率总和。

三、运输活动数据

19、航行距离、航行时间、营运时间、客货周转量主要根据船舶航海日志、轮机日志、油类记录簿及航次报告等进行收集。

20、客货周转量 是指船舶载运的客货运输量（或折算运输量）与对应运输距离的乘积。

21、客货运输量或折算运输量按下列方法统计：

（1）对于散货船、气体运输船、液货船、杂货船、冷藏船、兼用船、滚装货船（车辆运输船）和滚装货船，为所载货物总质量，单位为吨（t）；

（2）对于集装箱船，为所载运集装箱标准箱数量（TEU）；

（3）对于混装集装箱及其它货物的船舶，为所载运集装箱质量与其他货物质量的总和，单位为吨（t）。

（4）对于客船（包括客滚船），为实际乘客数量（人），实际乘客数量难以统计时以额定载客人数代替；

（5）在无法获得箱货实际质量的情况下，一个重载标准箱（TEU）可按10t折算，一个空载TEU可按2t折算。

22、航行距离是指载于航海日志的船舶在航状态下依靠自有动力相对于地的实际航行距离，单位为海里（nmile）。

23、航行时间是指船舶自起运港离开码头泊位、锚地或浮筒，当解掉最后一根缆绳或起好船锚时，至到达港靠好码头泊位、锚地或浮筒，系妥第一根缆绳或抛下第一个船锚时止的时间，为船舶在航状态下依靠自有动力航行时间，单位为小时（h）。

24、营运时间是指船舶技术状况完好可以从事运输工作的时间，包括航行时间、停泊时间、其他工作时间。船舶带货修理等仍然从事运输生产的情形应计入营运时间，单位为小时（h）。

四、船舶燃料消耗数据

25、船用燃料种类填报分类标识，具体分类标识见下表：

26、船用燃料消耗数量包括但不限于主机、副机、燃气轮机、锅炉及惰性气体发生器等全部用能设备的燃料消耗重量，单位为吨（t）。

27、船用燃料消耗的收集方法主要有以下三种（详见附录）：

（1）   燃油舱测量法，代码为A；

（2）   加油签收单（BDNs）加总法，代码为B；

（3）   燃油消耗流量计法，代码为C。

船用燃料收集方法仅填报代码。如果采用两种以上的方法，可同时填报，但作为临时替代手段的收集方法不需填报。在同一个报告期内，船舶应当尽量采用相同的方法对船用燃料消耗数据进行收集。如确有必要改变数据收集方法，应当做出必要的记录和说明。

28、岸电消耗量是指停泊靠港时消耗的岸电电量，根据船上电能计量器具显示的用电量进行统计，单位为千瓦时（kW•h）。

附录：

船用燃料消耗量的收集方法

方法A．燃油舱测量法

通过量油尺、声呐、自动化系统等，连续测量燃油舱来获取燃油消耗量，从而确定报告期内的船用燃料消耗总量，并按公式（1）计算。

……………….. (1)

式中：

Q₁、Q₂、Q₃——报告期内第1次、第2次和第3次通过燃油舱测量获得的燃油消耗量，单位为吨（t）；

Q_n——报告期内第n次燃油舱测量得的燃油消耗量，单位为吨（t）；

n——报告期内燃油舱测量总次数。

原则上，应当在每天以及每次加装或驳出燃油时进行燃油舱测量，并在船舶到港或其他可行情况下，对燃油舱测量数据进行校正。如果采用了密度、温度等修正，应当保留证明文件。测量数据概要和燃油消耗记录应当保留在船。

注：使用气体燃料的船舶不适用该方法。

方法B．加油签收单（BDNs）加总法

这种方法是基于加油签收单（BDNs），对报告期内的燃油加装量进行加总，加上前一个报告期的盘存燃油量，再减去燃油驳出量和结转到下一报告期的燃油消耗量，来确定燃油消耗总量，按公式（2）计算。

………………….. (2)

式中：

Q_b——报告期初的燃油舱存量，单位为吨（t）；

Q_d——加油签收单（BDNs）记载的加油量，单位为吨（t）；

Q_c——油类记录簿记载的燃油驳出量，单位为吨（t）；

Q_e——报告期末的燃油舱存量，单位为吨（t）。

加油签收单（BDNs）须在船上保存至少3年。

为确定舱内燃油余量在报告期前后的差异，应在报告期开始和结束时分别根据燃油舱测量法进行燃油舱测量。任何用于最终区分燃油舱存油量的补充数据应保留书面证明。

燃料驳出量应与油类记录簿中的记载相符。

如果船舶按航次收集数据，且航次跨越不同报告期的，则所收集的数据应计入航次结束时间所在的报告期。

如果船上无加油签收单（BDNs），不适用此方法；如船载货物（如液化天然气）用作燃料时，此方法不能单独使用。

方法C.燃油消耗流量计法

这种方法基于船舶燃料流量计读数，通过连续读取船舶所有用能设备船用燃料消耗量，对其加总获得报告期内船用燃料消耗总量，按公式（3）计算。

……………….. (3)

式中：

Q_d1、Q_d2、Q_d3——报告期内第1次、第2次和第3次使用船舶燃料流量计测得的船用燃料消耗量，单位为吨（t）；

Q_dn——报告期内第n次使用船舶燃料流量计测得的船用燃料消耗量(t)。

原则上，应在每天以及每次加装或驳出燃油时记录船舶用能设备的流量计读数并计算船用燃料日消耗量，并在船舶到港或其他可行情况下，对流量计测量数据进行校正。

如果某些用能设备未配备船用燃料流量计或所配备的流量计发生故障，应采用其他替代方法进行数据收集。对于所采用的任何替代方法，以及对流量计所进行的校正和保养，应如实记录，并将记录保留在船上。

为有效实施国际海事组织2020年1月1日起全球船用燃油限硫规定（以下简称全球限硫令），根据《中华人民共和国大气污染防治法》《防治船舶污染海洋环境管理条例》等有关法律法规和我国缔结的《国际防止船舶造成污染公约》以及《船舶大气污染物排放控制区实施方案》（交海发〔2018〕168号）的要求，制定本实施方案。

一、总体要求

贯彻落实党中央、国务院关于加快推进生态文明建设、打好污染防治攻坚战和打赢蓝天保卫战的部署，履行我国缔结的国际公约义务，充分考虑我国航运发展实际，坚持环保标准不降低、国际国内协同推进，保障全球限硫令在我国有效实施，减少船舶大气污染物排放，促进绿色航运发展，服务国家重大战略。

二、具体要求

（一）船舶使用、装载燃油和替代措施要求。

1.自2020年1月1日起，国际航行船舶进入中华人民共和国管辖水域应当使用硫含量不超过0.50% m/m的燃油（以下简称合规燃油）。本方案中的“燃油”，系指为了船舶推进或操作而交付船上的用于燃烧的油类，包括馏分型燃油和残渣型燃油。

2.自2020年1月1日起，国际航行船舶进入我国内河船舶

大气污染物排放控制区的，应当使用硫含量不超过0.10% m/m的燃油；自2022年1月1日起，国际航行船舶进入我国船舶大气污染物排放控制区海南水域的，应当使用硫含量不超过0.10% m/m的燃油。

3.自2020年3月1日起，国际航行船舶进入中华人民共和国管辖水域，不得装载硫含量超过0.50% m/m的自用燃油（以下简称不合规燃油）。

4.国际航行船舶采用的替代措施满足《国际防止船舶造成污染公约》附则VI第4条所述等效要求的，可以免除本款第1、2、3项的要求。上述“替代措施”系指船舶使用任何装置、设备或者替代燃料，使船舶取得与规定相同或者更好的大气污染减排效果的措施。自2020年1月1日起，船舶不得在我国船舶大气污染物排放控制区内排放开式废气清洗系统洗涤水。

（二）船舶使用和装载燃油信息报送要求。

5.2020年1月1日起，中国籍国际航行船舶无法获取合规燃油导致船舶使用或者装载不合规燃油的，下一港为国外港口的，应当立即向船籍港海事管理机构报告，并向下一港主管机关提交《合规燃油不可获得报告》（附件）；下一港为我国港口的，应当向该港口的海事管理机构提交《合规燃油不可获得报告》。《合规燃油不可获得报告》副本应当在船保留36个月以备检查。

6.2020年1月1日起，外国籍国际航行船舶无法获取合规燃

油导致船舶使用或装载不合规燃油，下一港为我国港口的，应当在到达我国管辖水域前向该港口的海事管理机构提交《合规燃油不可获得报告》。

7.2020年1月1日起，中国籍国际航行船舶发现加装燃油的品质不符合《国际防止船舶造成污染公约》附则VI第14条或第18条要求的，应当立即向船籍港海事管理机构报告不合规燃油信息，包括燃油加装港口、燃油供给单位和燃油检测报告等相关信息。

8.中华人民共和国海事局定期向国际海事组织报送经确认的船舶《合规燃油不可获得报告》和中国籍国际航行船舶加装的不合规燃油信息。

（三）船舶装载不合规燃油处置要求。

9.2020年3月1日起，国际航行船舶在我国管辖水域违规装载不合规燃油的，应按照国际海事组织《关于解决不合规燃油紧急措施的港口国监督指南》（MEPC.1/Circ.881），可采取卸载不合规燃油的措施，或者经所在港的海事管理机构同意，将不合规燃油留存船上并提供不在我国管辖水域使用不合规燃油承诺书。

10.国际航行船舶卸载不合规燃油的，应当按照《中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定》《中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定》中有关船舶

油料供受作业的规定，向作业地海事管理机构报告，并落实安全与防污染措施。

（四）供油单位备案。

11.2019年11月30日前，船舶保税燃油供给单位（以下简称供油单位）应当将在我国港口供应合规燃油的供应能力和联系方式等信息报送至中华人民共和国海事局，由中华人民共和国海事局统一报国际海事组织；供油单位的供应能力和其他信息有变化的，应当及时更新信息。

12.供油单位应当按照《中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定》和《海事政务服务指南》中的船舶油料供受作业单位备案要求，向海事管理机构提交备案材料；拟在内河从事船舶保税燃油供给单位应向海事管理机构报告。

（五）监督管理。

13.各级海事管理机构应当按照我局制定的现场监督管理指南对国际航行船舶和供油单位的供油船开展现场检查；对于违反规定的船舶，海事管理机构应当按照《中华人民共和国大气污染防治法》等有关法律法规和本方案的要求予以处理；对于供油单位所供应的燃油超标的，可通报有关主管部门并定期向社会公开监管信息。

14.各级海事管理机构可采取船用燃油取样化验的方式开展

监督检查，并按照国际海事组织《提前实施MARPOL附则VI中燃油样品验证程序的通知》（MEPC.1/Circ.882）及随后生效的《国际防止船舶造成污染公约》附则VI修订案的规定判定船用燃油硫含量是否超标。

15.各级海事管理机构对船舶提交的《合规燃油不可获得报告》的完整性和真实性可视情进行审查，经审查认为符合的，海事管理机构不应对船舶予以处罚，并按照本方案要求予以处理；经审查认为不符的，海事管理机构应当按照本方案要求予以处理。

三、保障措施

（一）提高认识，认真落实。各航运单位要充分认识当前国内外船舶大气污染防治的严峻形势，提前做好全球限硫令实施前的准备工作，认真执行本方案的各项要求，落实企业主体责任，保障新规的实施效果。各供油单位要积极获取燃油资源，保障我国港口低硫船用燃油供应能力。

（二）加强监管，注重服务。中华人民共和国海事局将在全球限硫令实施前建立全国统一的船舶燃油报告信息系统。各级海事管理机构要加强对到港国际航行船舶以及供油单位的监督检查，在实施本方案时要充分考虑安全问题，避免对船舶造成不当延误；要落实《交通运输部等十三个部门关于加强船用低硫燃油供应保障和联合监管的指导意见》，建立部门间信息通报机制，

（三）加强宣传，强化引导。各单位要充分利用传统媒体与新媒体的方式，宣传实施全球限硫令的目的意义和具体要求，加大经验交流推广和违法案例警示力度，为工作开展营造有利的舆论环境。

附件：合规燃油不可获得报告（样本）

附件

合规燃油不可获得报告

（样本）

注意:

1.该文件为《2019年MARPOL附则VI 0.50％ m/m硫含量限值的统一实施导则》附录1的中译本，若遇争议，以英文版为准。

2.根据MARPOL附则VI第18.2.4条的规定，《合规燃油不可获得报告》（以下简称“本报告”）应发送给船旗国主管机关和目的港当局。船方/经营人一旦确定无法获得合规燃油，须尽可能在离开无法获得合规燃油的港口/码头之前发送本报告。本报告的副本应在船保留36个月以备检查之需。

3.如果船舶无法获得符合MARPOL附则VI中第14.1或14.4规定的燃油，则应提交本报告用以证明。

4.在填写本报告之前，船方/经营人应当注意以下事项：

4.1 本报告不代表免除。根据MARPOL附则VI第18.2条规定，目的港相关方有责任通过其主管当局审查提供的资料，并采取适当行动。

4.2 如果出现不充分和/或重复申请，缔约方可要求提供更多证明燃油不可获得的文件和证据。船方/经营人在港期间也可能受到更详细地检查或审查。

4.3 船方/经营人在计划加装燃油时，应考虑码头、港口的物流条件及相关政策，包括但不限于为了获得合规燃油在港口或码头内更换泊位或者锚位。

4.4 船方/经营人应尽可能合理地准备，包括但不限于规定内不同粘度和不同硫含量的燃油所需的不同类型润滑油，以及加热和其他处理设备，以便船舶能够使用合规燃油。

1 船舶明细

1.1 船名：

1.2 IMO 编号：

1.3 船旗国：

1.4（如有其他相关登记号码，请在此填写）：

2 航次计划

2.1 提供船舶进入“X国”水域（船舶排放控制区，如适用）时的航次计划 (请附上计划副本，如有)：

2.2 航次详情

1. 上一港
2. 到达“X国”的第一港

3. 离开上一港日期（年/月/日）

4. 到达“X国”的第一港日期（年/月/日）

5. 船舶首次接到通知将经过“X国”水域（船舶排放控制区，如适用）日期（年/月/日）

6. 接到上述通知时的船位信息

7. 船舶经营人预计船舶进入“X国”水域（船舶排放控制区，如适用）日期（年/月/日）

8. 船舶经营人预计船舶进入“X国”水域（船舶排放控制区，如适用）时间（世界时/时/分）

9. 船舶经营人预计船舶离开“X国”水域（船舶排放控制区，如适用）日期（年/月/日）

10. 船舶经营人预计船舶离开“X国”水域（船舶排放控制区，如适用）时

间（世界时/时/分）

11. 船舶主机在X国水域内（船舶排放控制区，如适用）预计运行天数
12. 进入“X国”水域（排放控制区，如适用）及在该水域作业时所使用的燃油的硫含量：
13. 试图购买合规燃油的证明

3.1 提供在进入“X国”水域（船舶排放控制区，如适用）前为获得合规燃油采取的措施描述，包括寻找合规燃油替代来源的所有尝试，以及未能获得合规燃油的原因说明：

3.2 供应商的名称、邮箱、地址、电话和联络时间（年/月/日）

请附上与供应商联络的文件副本（例：邮件往来记录）

4. 仅适用于燃油供应中断

4.1 船舶计划加装合格燃油的港口名称

4.2 原定供应商名称，邮箱和电话号码（临时无法提供合规燃油）：

5. 操作限制（如适用）

5.1 如因考虑到可用的合规燃油可能会引起船舶操纵或安全问题而加装不合规燃油，由此引起的相应顾虑应完整记录。

5.2 描述所有妨碍在使用合规燃油的操作限制：

5.3 列举已采取，或将要采取的以解决操作限制的详细步骤：

6. 获取合规燃油的计划

6.1 “X国”的第一个停靠港是否有合规燃油供应，如有请提供获取计划:

6.2 如在“X国”的第一个停靠港没有合规燃油，请列出该港可用燃油的最低硫含量或下一港可用燃油的最低硫含量:

7. 之前的《合规燃油不可获得报告》

7.1 如船舶/经营人在过去12个月之内曾向“X国”提交燃油不可获得报告，请列明先前提交的报告，并提供使用不合规燃油的时间及到港详情，如下所示:

报告：

日期（年/月/日）：

港口：

燃油类型：

备注

8 船长/公司信息

船长姓名：

“X国”代理名称：

船舶经营人名称：

船东名称：

官员姓名和职位：

邮箱：

地址（街道，城市，国家，邮编）：

电话号码：

船长签名：

打印名：

日期（年/月/日）：